Решение по делу № 5-3094/2018 от 06.09.2018

Дело № 5-3094/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2018 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием представителя Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми Ракиной М.А., действующей на основании доверенности от ** ** **

рассмотрев административное дело в отношении:

Алексенцевой Г.А., ** ** ** ...

привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

05 сентября 2018 старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми Брагиным А.В. в отношении должностного лица - руководителя временной администрации ПАО «...» Алексенцевой Г.А. по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, в ходе административного расследования установлено, что ПАО ...» не предоставлена в межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в срок до 30.10.2017 года включительно выписка по операциям на счетах ООО «...» за период с 01.01.2016 года по 30.06.2017 года в отношении всех счетов открытых Обществом в Банке, что не соответствует требованиям п. 2 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Алексенцева Г.А. извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исходя из совокупности исследованных материалов дела факт совершения инкриминируемого административного правонарушения должностным лицом Алексенцевой Г.А. в виде непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля нашел свое подтверждение в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, ПАО «...» не предоставлена в межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в срок до 24 часов 30.10.2017 выписка по операциям на счетах ООО «...» за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 по запросу, полученному ПАО ...» 25.10.2017 года, что не соответствует требованиям п. 2 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приказом Банка России от 28.07.2017 № ОД-2140 в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций у ПАО «...» с 28.07.2017 назначена временная администрация по управлению ПАО «...»; руководителем временной администрации ПАО «...» назначена Алексенцева Г.А.; приостановлена на период деятельности временной администрации полномочия исполнительных органов ПАО «...

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 189.31 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации временная администрация по управлению кредитной организацией реализует полномочия исполнительных органов кредитной организации.Руководитель временной администрации по управлению кредитной организацией распределяет обязанности между ее членами и несет ответственность за ее деятельность. Руководитель временной администрации по управлению кредитной организацией в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации осуществляет деятельность от имени кредитной организации без доверенности (ч. 2, 3 ст. 189.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения руководителем временной администрации по управлению кредитной организацией своих обязанностей он несет ответственность в соответствии с федеральными законами (ст. 189.29 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

В соответствии с п. 5.3 Положения Банка России от 09.11.2005 № 279-П «О временной администрации по управлению кредитной организацией», в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации руководитель временной администрации осуществляет предусмотренные учредительными документами кредитной организации полномочия руководителя кредитной организации.

Руководитель временной администрации осуществляет контроль и несет ответственность за соблюдение порядка регистрации и своевременным рассмотрением входящей корреспонденции (в том числе поступающей в форме электронного документа), анализирует содержание поступающих обращений и направляет в установленные сроки письменный ответ по существу поставленных в них вопросов. Обращения, по которым сроки исполнения не установлены, должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации временной администрацией (п. 5.14 Положения Банка России от 09.11.2005 № 279-П «О временной администрации по управлению кредитной организацией»).

Таким образом, руководитель временной администрации ПАО «...» Алексенцева Г.А. не обеспечила предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Алексенцева Г.А., являясь должностным лицом в смысле, придаваемом данному понятию ст. 2.4 КоАП РФ, не исполнила свои служебные обязанности, прямо предусмотренные названным пунктом Положения № 279-П не обеспечив представление ПАО «...» в межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в установленный законодательством о налогах и сборах срок в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вина руководителя временной администрации ПАО ...» Алексенцевой Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, Приказом Банка России от 28.07.2017 № ОД-2140, запросом №05-39/1713 о предоставлении выписок от 05.10.2017 года, ответом ПАО ...» от 01.11.2017 года за подписью Алексенцевой Г.А.

Все вышеперечисленные доказательства нахожу допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, руководителем временной администрации ПАО «...» Алексенцевой Г.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю требования ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении руководителю временной администрации ПАО ...» Алексенцевой Г.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, считая данную меру наказания достаточными для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать руководителя временной администрации ПАО «...» Алексенцеву Г.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – банк получателя: ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Леконцев