Решение по делу № 33а-10345/2016 от 25.07.2016

Дело №33А-10345/2016

Судья Ветлужских Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Судневой В.Н.

Судей Никитиной Т.А., Горбуновой О.А.

При секретаре Баскаль В.С.

Рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 05 сентября 2016 года дело по апелляционной жалобе Березиной (Лукиной) Ю.И. на решение Индустриального районного суда города Перми от 17 июня 2016 года, которым постановлено: «Взыскать с Лукиной Ю.И., проживающей по адресу: ****, в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Индустриальном районе г. Перми задолженность за 2015 г.

По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере *** руб. (КБК 392 1 02 02140 06 1100 160),

По страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования *** руб. (КБК 392 1 02 02103 08 1011 160)

А также пени, начисленные на задолженность за 2015 г.

По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере *** руб., (КБК 392 1 02 02140 06 2100160)

По страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере *** руб. (КБК 392 1 02 02103 08 2011 160).

Всего: *** руб.

Взыскать с Лукиной Ю.И. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере *** руб.»

Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., пояснения Лукиной (Березиной) Ю.И. изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (государственное учреждение) обратилось в суд с административным иском к Лукиной Ю.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, указав, что административный ответчик в период с 09.04.2015 г. по 27.08.2015 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако свои обязанности по выплате обязательных платежей Лукина Ю.И. не исполняла, в связи с чем, за ней возникла задолженность за 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере *** руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование *** руб.

В связи с этим Лукиной Ю.В. была начислена пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование *** руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование *** руб.

Судом постановлено решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит административный ответчик, пояснив, что в связи с вступлением в брак сменила фамилию на Березина. Указывает, что с постановленным судом первой инстанции решением она не согласна, поскольку суд необоснованно осуществил расчет по максимальному тарифу, не учел, что на сегодняшний день декларация о размере полученного дохода ею представлена.

Заслушав административного ответчика Березину (Лукину) Ю.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

Частью 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ определено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенного в 12 раз.

Согласно части 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации, случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года), налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

На основании статьи 18 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела Лукина (Березина) Ю.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми с 09.04.2015 года по 27.08.2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП № ** от 28.08. 2015 г.

В связи с не предоставлением Лукиной (Березиной) Ю.В после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в установленные законом сроки в налоговую инспекцию сведений о доходах от деятельности за период с 09.04.2015 года по 27.08.2015 года УПФ РФ осуществлен расчет сумм обязательных платежей в соответствии с положением с ч.11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

В связи с тем, что в установленный законом срок Лукина (Березина) Ю.В. свою обязанность по уплате обязательных платежей не исполнила в ее адрес 30.10.2015 года УПФ РФ в Индустриальном районе направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в размере *** руб. со сроком оплаты до 22.11.2015 года. При этом срок установленный положением ч.2 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ контролирующим органом был соблюден.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда об удовлетворении заявленных требований, при этом учитывает, что поскольку действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по предоставлению в налоговые органы сведений о финансово-хозяйственной деятельности, необходимых для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации, как орган контроля, в случае неполучения от налоговых органов соответствующей информации лишено возможности определить величину фактически полученного дохода индивидуального предпринимателя и исчислить подлежащие уплате страховые взносы.

Поскольку налоговая отчетность представлена Лукиной (Березиной) Ю.В. в налоговые органы с нарушением установленного законом срока - только 22.06.2016 года, ей правомерно в повышенном размере начислены к уплате страховые взносы. В силу закона предоставление отчетности в налоговый орган с нарушением установленного законом срока и после направления требования об оплате, то есть после начала процедуры принудительного взыскания, не влечет для административного истца обязанность по перерасчету размера страховых взносов. От административного иска истец не отказывался, следовательно, он подлежал рассмотрению по существу.

В связи с изложенным, доводы, приведенные в апелляционной жалобе и в судебном заседании суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции не опровергают. Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого решения, судом первой инстанции не допущено. Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда города Перми от 17 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Березиной (Лукиной) Ю.И. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи