Решение по делу № 2а-740/2021 от 28.06.2021

УИД 36RS0010-01-2021-001072-92

2а-740/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                               09 июля 2021 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи                               Ишковой А.Ю.,

при секретаре                                           Панариной Ю.С.,

    с участием:

    прокурора -                                                                                    Михелкиной М.А.,

    представителя административного истца - ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области -                                   Андреева М.С.,

        административного ответчика -                                    осужденного Беньяминова И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к Беньяминову Игорю Гарьевичу об установлении административного надзора,

установил:

Действующий на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) врио начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области ФИО1 обратился в суд с административным иском, указывая, что 20.11.2019 Беньяминов И.Г. осужден Химкинским городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. Осужденный Беньяминов И.Г. прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области 26.03.2020. Преступление, совершенное Беньяминовым И.Г., относится к категории тяжких.

Из административного искового заявления следует, что Беньяминов И.Г. за время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет поощрения от администрации ИУ. Не снятых и не погашенных взысканий в установленном законом порядке не имеет.

Вместе с тем, постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области от 18.11.2020 Беньяминов И.Г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как указывает представитель административного истца, из мест лишения свободы Беньяминов И.Г. будет освобожден 05.09.2022, следовательно, судимость погасится по истечении восьми лет: 05.09.2030. Местом убытия Беньяминова И.Г. после освобождения будет являться: <адрес>.

На основании ч.2 ст.173.1 УИК РФ, ст.270 КАС РФ, п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит установить административный надзор в отношении Беньяминова Игоря Гарьевича сроком на 1 год со следующими ограничениями:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца Андреев М.С., действующий на основании доверенности от 09.07.2021, имеющий высшее юридическое образование (диплом ВСГ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»), заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что запрещение выезда ответчику необходимо установить за пределы <адрес> – места его регистрации.

Осужденный Беньяминов И.Г., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования признал, не возражает против установления в отношении него указанных административных ограничений.

Прокурор Михелкина М.А, заявленный административный иск считает подлежащим удовлетворению. Обязательную явку ответчика в орган внутренних дел просит установить два раза в месяц в связи с тем, что Беньяминов И.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; согласно объяснениям представителя истца по результатам психологического тестирования у него средняя вероятность рецидива правонарушений.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Беньяминова И.Г. подано в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, в котором осужденный отбывает наказание с 26.03.2020.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Химкинского городского суда Московской области от 20.11.2019 Беньяминов И.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-12).

В соответствии с характеристикой осужденного Беньяминова И.Г. (л.д.8), он отбывает наказание в отряде № 6 ФКУ ИК-9 г. Борисоглебска с 26.03.2020. Трудоустроен дневальным отряда ИУ. К порученным ему обязанностям относится добросовестно, проявляя в работе разумную инициативу и старание. Поручения выполняет точно и в срок. Отличается исключительной исполнительностью. Требования техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. Работы по благоустройству закрепленной за отрядом территории ИК согласно ст. 106 УИК РФ выполняет. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Чистосердечно раскаялся в совершенном преступлении. Содержится на обычных условиях отрывания наказания. Не снятых и не погашенных взысканий в установленном законном порядке не имеет. Имеет 6 (шесть) поощрений от администрации ИУ. По характеру спокойный, уравновешенный. Самооценка носит адекватный характер. В коллективе осужденных отряда уживается хорошо, дружбу поддерживает с положительно характеризующимися осужденными, среди которых пользуется заслуженным авторитетом. В какие-либо группировки не входит. В общении с представителями администрации ИУ ведет себя вежливо, тактично, Активный, деятельный осужденный. Способен преодолевать возникающие трудности. На каком-либо профилактическом учете не состоит. Установленную для ношения в ИУ форму одежды соблюдает. Отличается аккуратностью. Спальное место и прикроватную тумбочку в чистоте и порядке поддерживает. Требования санитарии и гигиены выполняет. Воспитательно-массовые, физкультурно-спортивные мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных, предусмотренные ПBP ИУ и УИК РФ посещает регулярно. На проводимые воспитательно-профилактические беседы реагирует, делает правильные выводы. Воспитательному воздействию поддаётся хорошо. Активно участвует в общественной жизни отряда и колонии.

В судебном заседании также установлено, что Беньяминов И.Г. постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области от 18.11.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.10).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания.

А, следовательно, заявленное требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное Беньяминовым И.Г. преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, согласно положениям части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что Беньяминов И.Г. освобождается от отбытия наказания 05.09.2022, срок погашения его судимости – 05.09.2030.

Учитывая положительную характеристику Беньяминова И.Г., отсутствие у него не погашенных взысканий, суд считает, что административный надзор в отношении него может быть установлен на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Учитывая, что Беньяминов И.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также то, что согласно объяснениям представителя истца по результатам психологического тестирования у него - средняя вероятность рецидива правонарушений, необходимо установить его явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что после освобождения ответчик намерен проживать по адресу: <адрес> – по месту регистрации (л.д.13).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает обоснованными заявленные истцом требования об установлении в отношении ответчика административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений;

- запрещение выезда за пределы <адрес>, так как преступление Беньяминовым И.Г. совершено вне места регистрации, в г.о. Химки Московской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к Беньяминову Игорю Гарьевичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Беньяминова Игоря Гарьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений;

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

Административный надзор установить на срок один год, но не свыше срока, установленного для погашения судимости - 05.09.2030.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки Беньяминова И.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить Беньяминова И.Г. о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий