Решение по делу № 2-1623/2022 от 14.01.2022

УИД 63RS0038-01-2022-000322-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2022 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мячиной Л.Н.,

с участием представителя истца Вечкинзовой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1623/2022 по исковому заявлению Нигматуллиной Э.М. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольно возведенное строение (жилой дом),

УСТАНОВИЛ:

Истец Нигматуллина Э.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ей на основании договора купли-продажи от *** принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 387 кв.м с кадастровым номером №. На данном земельном участке истцом самовольно было возведено строение – жилой дом двухэтажный, общая площадь 121,9 кв.м, жилая площадь 47,3 кв.м. Согласно техническому заключению, изготовленному ООО «Регионпроминжиниринг» в 2020 г., в результате проведения строительных работ были выполнены строительные мероприятия: смонтированы несущие фундаменты на глубину промерзания, несущие строительные конструкции наружных стен, кровля металлический лист. В помещении жилого дома организованы: на первом этаже: жилая комната (п.1) площадью 19,1 кв.м, котельная (п.2) площадью 6,8 кв.м, кухня (п.3) площадью 19,2 кв.м, коридор (п.4) площадью 11,4 кв.м, санузел (п.5) площадью 1,5 кв.м, прихожая (п.6) площадью 5,8 кв.м; в котельной (п.2) смонтирован котел, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций; в кухне (п.3) смонтирована плита и раковина, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций; вентиляция в кухне (п.3) естественная, осуществляется в существующий вентканал; в санузле (п.5) смонтированы раковина и унитаз, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций; вентиляция в санузле (п.5) естественная, осуществляется в существующий вентканал; на втором этаже: организованы: жилая комната (п.7) площадью 14,0 кв.м, санузел (п.8) площадью 1,6 кв.м, кладовая (п.9) площадью 1,9 кв.м, коридор (п.10) площадью 16,4 кв.м, мастерская (п.11) площадью 10,0 кв.м, жилая комната (п.12) площадью 14,2 кв.м; в санузле (п.5) смонтированы раковина и унитаз, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций; вентиляция в санузле (п.5) естественная, осуществляется в существующий вентканал; в коридоре (п.10) смонтирована лестница. На основании произведенного технического обследования жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требования СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом в настоящее время может эксплуатироваться по своему назначению. По результатам экспертного заключения № от *** техническая документация на жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно заключению № от *** на предмет соответствия объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности жилого дома, с целью узаконения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании анализа представленной документации на момент проведения проверочных мероприятий жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности. На обращение истца к Главе г.о. Самара и в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о вводе в эксплуатацию самовольно возведенного строения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, был получен ответ, в котором рекомендовано обратиться в суд по правилам ст.222 ГК РФ. Поскольку в ином порядке истец не может зарегистрировать право собственности на самовольно возведенное строение (жилой дом), вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. Ссылаясь на изложенное и ст.ст.12, 222 ГК РФ истец просила суд признать за ней, Нигматуллиной Э.М., *** года рождения, право собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом двухэтажный, назначение: жилое, расположенный по адресу: <адрес>, площадь с учетом лоджий, балконов, веранд, террас – 150,6 кв.м, общая площадь 121,9 кв.м, жилая площадь 47,3 кв.м.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Егоров В.А., Нуреев Р.Р., Нуреева З.Р., Нусратов Ф.Ф., Администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара.

Истец Нигматуллина Э.М. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Вечкинзова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлены возражения на иск, в которых просили в удовлетворении исковых требований Нигматуллиной Э.М. о признании права собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом, двухэтажный, назначение: жилое, расположенный по адресу: <адрес>, площадью с учетом лоджий, балконов, веранд, террас – 150,6 кв.м, общей площадью 121,9 кв.м, жилой площадью 47,3 кв.м; рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзывы на иск не представлены.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства городского округа Самары в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражения на иск, в которых просили в удовлетворении исковых требований Нигматуллиной Э.М. о признании права собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом, двухэтажный, назначение: жилое, расположенный по адресу: <адрес>, площадью с учетом лоджий, балконов, веранд, террас – 150,6 кв.м, общей площадью 121,9 кв.м, жилой площадью 47,3 кв.м; рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица Егоров В.А., Нуреев Р.Р., Нуреева З.Р., Нусратов Ф.Ф. в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

В силу п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

В соответствии с пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что истец на основании договора купли-продажи от *** является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, площадью 384 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого дома, составленному по состоянию на ***, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, имеется объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 121,9 кв.м. Год завершения строительства объекта недвижимости–2015.

Указанный жилой дом возведен без получения необходимой разрешительной документации на его строительство.

Соответствие вновь построенного жилого дома строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям подтверждаются выполненным в 2020 году техническим заключением ООО «Регионпроинжиниринг», согласно которому основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом в настоящее время может эксплуатироваться по своему назначению.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от *** №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением № от *** на предмет проведения обследования документов на соответствие требованиям пожарной безопасности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненным ООО «Аудит Безопасность», на момент проведения проверочных мероприятий, в результате проведенного исследования документов установлено, что жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности.

Жилой дом истцов газифицирован, имеется водопровод и канализацию, что подтверждается договором на газоснабжение, договором на отпуск воды и услуг по канализации в частном доме.

На обращение истца с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно построенного жилого дома по адресу: <адрес>, Администрация г.о. Самара письмом от *** №, Департамент градостроительства г.о. Самара письмом от *** №, разъяснили, что действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно построенных объектов капитального строительства не наделены, право собственности на самовольно построенный жилой дом может быть признано в судебном порядке по правилам ст.222 ГК РФ.

Судом установлено, что земельный участок площадью 384 кв.м с кадастровым номером №, на котором расположен возведенный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности. Расположение на данном земельном участке жилого дома соответствует установленным видам разрешенного использования.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ***, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 №45 «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от 26.04.2001 №61 «об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). На часть земельного участка действие градостроительного регламента не распространяется. В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500), испрашиваемый земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод). Охранная зона транспорта, учетный №, №, №. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в хоне с особыми условиями: - Кряж – приаэродромная территория; Безымянка – приаэродромная территория –подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6; Курумоч – приаэродромная территория, подзона 3, 5. Земельный участок частично расположен в границах красных линий.

Собственниками смежных земельных участков предоставлены заявления о согласии с местоположением жилого дома истца относительно их земельных участков.

Экспертным заключением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от *** установлено, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ уточненного земельного участка с кадастровым номером № площадью 387 кв.м, расположенного: <адрес>, согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено.

Согласно разъяснениям, данным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что спорный жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, самовольно возведенный жилой дом в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, использование земельного участка под строительство жилого дома соответствует его целевому назначению, суд полагает возможным признать право собственности на жилой дом площадью с учетом лоджий, балконов, веранд, террас – 150,6 кв.м, общей площадью 121,9 кв.м, жилой площадью 47,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нигматуллиной Э.М. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольно возведенное строение (жилой дом) удовлетворить.

Признать за Нигматуллиной Э.М. *** года рождения право собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом, двухэтажный, назначение: жилое, расположенный по адресу: <адрес>, площадью с учетом лоджий, балконов, веранд, террас – 150,6 кв.м, общей площадью 121,9 кв.м, жилой площадью 47,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2022 г.

Судья - Л.Н. Мячина