Решение по делу № 12-14/2017 (12-369/2016;) от 19.12.2016

Дело № .....

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж 25 января 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Мосейкина Т.А.,

рассмотрев жалобу ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Воронежа от 05.09.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Воронежа от 05.09.2016 года ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи года представитель ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» обратился в Железнодорожный районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Государственной жилищной инспекции Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть вышеуказанную жалобу в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции Воронежской области.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

Ходатайств и заявлений не поступило.

Оглашена жалоба на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, прихожу к следующим выводам:

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Из материалов дела усматривается, что 28.06.2016 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции Воронежской области на основании приказа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ проведены мероприятия по государственному контролю с целью проверки выполнения законного предписания № ..... от 12.04.2016 года, выданного ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района». Согласно данному предписанию ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» должно было до 19.05.2016 года передать ООО «МКС ОЛИМП» техническую документацию на многоквартирный дом <адрес> и иные связанные с управлением таким домом документы, предусмотренные п. 24 и п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, уствержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, а также п.п. «б» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416, однако предписание ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» не исполнено. По результатам данной проверки составлен протокол № 03-29/36 от 28.06.2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, копией предписания, копией приказа, копией акта проверки и другими материалами дела.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (в ред. от 19.12.2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения выданного ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» предписания Государственной жилищной инспекции Воронежской области № ..... от 12.04.2016 года установлен до 19.05.2016 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение указанного предписания начал исчисляться с 20.05.2016 и истек 20.08.2016 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм 05.09.2016 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья рассмотрел данное дело об административном правонарушении и признал виновным ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Воронежа от 05.09.2016 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Воронежа от 05.09.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно.

Судья Мосейкина Т.А.