Решение по делу № 2-4831/2023 от 04.07.2023

Дело № 2-4831/2023

УИД:48RS0001-01-2023-003970-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 декабря 2022 года                     г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

    председательствующего                    Санкиной Н.А.

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Татьяны Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Яковлева Т.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 30.05.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области отказало Яковлевой Т.А. в назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 13 лет– имелось 09 лет 04 месяца 04 дня, требуемого ИПК 23,4 – имелось 11,144. В страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 01.01.1991 по 17.08.1992, с 24.08.1992 по 04.09.2006, с 16.01.2007 по 01.07.2010.

Истец не согласилась с решением пенсионного органа, ссылалась на наличие документов, подтверждающих факт работы.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец, уточнив исковые требования, просила суд признать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить страховую пенсию с со дня приобретении права, засчитав в страховой стаж периоды работы на территории Республики Узбекистан: с 01.01.1991 по 17.08.1992, с 24.08.1992 по 04.09.2006, с 16.01.2007 по 01.07.2010.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

2

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Российская Федерация и Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

3

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 04.10.2022 истец обратилась с заявлением в ОСФР по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.

Решением ОСФР по Липецкой области от 30.05.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого страхового стажа 13 лет– имелось 09 лет 04 месяца 04 дня, требуемого ИПК 23,4 – имелось 11,144.

В страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы истца : с 01.01.1991 по 17.08.1992, с 24.08.1992 по 04.09.2006, с 16.01.2007 по 01.07.2010.

Согласно трудовой книжке № с датой заполнения 25.07.1981 истец работала на территории республики Узбекистан с 18.09.1990 по 17.08.1992 в должности фактуровщика на стеклотарной базе на Ферганском консервном заводе, с 24.08.1992 по 04.09.2006 в должности табельщицы на Ферганском механическом заводе, с 16.01.2007 по 01.07.2010.

Спорные периоды работы Яковлевой Т.А. не включены ответчиком в страховой стаж, поскольку не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан.

Данные периоды работы подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке истца.

В спорные периоды работы истца порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г.                  № 162 (действовавшей до 30.11.2003 года).

Согласно п. 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 2.13 Инструкции предусматривалось, что в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифноквалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

4

Пунктами 2.5 и 2.7 Инструкции устанавливалось, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

П. 2.9 Инструкции прямо запрещено зачеркивание записей в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Записи в трудовой книжке истца о вышеуказанных периодах работы выполнены, в том числе на русском языке, внесены без исправлений, с указанием основания внесения - номера и даты приказов, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записи.

Указанные записи соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года № 69.

Судом установлено, что все записи в спорные периоды работы Яковлевой Т.А. внесены в соответствии с вышеуказанной Инструкцией, не имеют исправлений, черной, синей или фиолетовой ручкой, во всех записях имеются ссылки на приказы о приеме, переводами и увольнении, печати и подписи уполномоченного лица на записях об увольнении.

    Истец представил суду справки, подтверждающие стаж работы и заработную плату Яковлевой Т.А. :

    архивную справку №33/19 от 10.05.2023, из которой следует, что истец действительно работала на Ферганском Механическом заводе –филиале Ташкентского Авиационного Производственного объединения имени В.П. Чкалова с 07.07.1982 по 17.09.1990, вновь была принята на завод с 24.08.1992 по 04.09.2006;

    архивные справки о заработной плате №4821 от 29.11.2023 ( с 2007 по 2010 год), №272 от 18.04.2023 (с 1990 по 1992 год), №№56, 57, 58 от 10.05.2023 ( 1992- 2000,2001, 2002-2006г.г), выданные работодателем истца, из которой следует, что из начисленной ей заработной платы за все спорные периоды с 1991 по 2010 г.г. производилась выплата страховых взносов.

    Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение за спорные периоды,    следовательно данные периоды подлежат включению в страховой стаж работы истца.

По представленному ответчиком предварительному расчету величины ИПК с учетом спорных периодов его величина составила 22,967, что больше требуемого – 21,0, общая продолжительность страхового стажа составит 20 лет 04 месяца, при требуемом -12 лет.

5

    В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец достигла возраста 55 лет, у нее имелся требуемый страховой стаж более 13 лет и необходимый ИПК - 22,967, что выше установленного законом минимального порога – 21, что дает на право на назначение Яковлевой Т.А. страховой пенсии по старости с 04.10.2022.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 30.05.2023 об отказе в установлении страховой пенсии Яковлевой Татьяне Александровне.

Признать за Яковлевой Татьяной Александровной право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить Яковлевой Татьяне Александровне страховую пенсию с 04.10.2022, засчитав в страховой стаж периоды работы на территории Республики Узбекистан с 01.01.1991 по 17.08.1992, с 24.08.1992 по 04.09.2006, с 16.01.2007 по 01.07.2010.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:             Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023.