Решение по делу № 2-766/2018 от 10.07.2018

Дело № 2-766/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2018 года                      с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                          Аймановой Е.В.,

при секретаре                              Адыкаевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Улаганского района в интересах неопределенного лица к Администрации МО «Улаганское сельское поселение» об обязании организовать проведение межевания земельного участка, используемого под размещение кладбище, об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района в интересах неопределенного лица обратился с иском к Администрации МО «Улаганское сельское поселение» об обязании организовать проведение межевания земельного участка, используемого под размещение кладбища, расположенного в урочище Улаан-Ичи Улаганского сельского поселения, об обязании поставить земельный участок, используемый под размещение кладбища, расположенного в урочище Улаан-Ичи Улаганского сельского поселения, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о похоронном деле. Установлено, что на территории Улаганского сельского поселения имеется одно открытое общественное кладбище в Ур. Улаан-Ичи, которое не состоит на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество. В реестре муниципального имущества муниципального образования «Улаганское сельское поселение» кладбище не значится. Документы, подтверждающие отвод земельных участков для гражданских захоронений, отсутствуют. Земельные участки, используемые для размещения мест погребения, на кадастровый учет не поставлены. Отсутствие в установленном законом порядке решений по отведению земельных участков для размещения кладбищ, находящихся на территории Улаганского сельского поселения, не постановка их на государственный учет и не регистрация права собственности на данные земельные участки, приводит к нарушению прав жителей Улаганского сельского поселения на организацию и благоустройство территории кладбища, расположенного в Ур. Улаан-Ичи Улаганского сельского поселения. При осуществлении захоронений умерших на обезличенной территории – возможно нарушение санитарных правил и прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду.

В судебном заседании исковые требования уточнены. Прокурор просил обязать Администрацию МО «Улаганское сельское поселение» организовать проведение межевания земельного участка, используемого под размещение кладбища, расположенного в ур. Улан-Ичи Улаганского сельского поселения в срок до 01.08.2019г., обязать администрацию МО «Улаганское сельское поселение» поставить на кадастровый учет земельный участок используемый под размещение кладбища, расположенного в ур. Улан-Ичи Улаганского сельского поселения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество в срок до 01.08.2019г.

Представитель ответчика Ядаганова И.Г., действующая на основании доверенности, наделенная правом признания иска, исковые требования признала, представив в суд письменное заявление о признании иска.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, с учетом признания иска, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

В силу ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, согласно ч. 2 ст. 25 закона организация похоронного дела также осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Республики Алтай от 07.07.2015 № 32-РЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Республики Алтай», ст. 4 Устава МО «Улаганское сельское поселение» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно п.1 ст.4 ФЗ от 12.01.1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В соответствии с п.1, 4 ст.16 вышеуказанного закона выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 ЗК РФ земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является межевой план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на кладбище, расположенном в урочище Улаан-Ичи, осуществляется Администрацией МО «Улаганское сельское поселение». Ответчиком не предпринимаются действия по оформлению земельного участка в муниципальную собственность, поскольку не проведено межевание, земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Из реестра имущества муниципального образования «Улаганское сельское поселение» на 01.01.2018г. установлено, что земельный участок, используемый под размещение кладбища, расположенного в урочище Улаан-Ичи Улаганского сельского поселения, в муниципальном реестре имущества не числится.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 73 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении, приобщенном к протоколу судебного заседания.

Таким образом, исковые требования прокурора Улаганского района в интересах неопределенного лица к Администрации МО «Улаганское сельское поселение» об обязании организовать проведение межевание земельного участка, используемого под размещение кладбище, об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Улаганского района в интересах неопределенного лица к Администрации МО «Улаганское сельское поселение» об обязании организовать проведение межевания земельного участка, используемого под размещение кладбище, об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Улаганское сельское поселение» организовать проведение межевания земельного участка, используемого под размещение кладбища, расположенного в ур. Улаан-Ичи Улаганского сельского поселения, в срок до 01.08.2019г.

Обязать Администрацию МО «Улаганское сельское поселение» поставить на кадастровый учет земельный участок, используемый под размещение кладбища, расположенного в ур. Улаан-Ичи Улаганского сельского поселения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество в срок до 01.08.2019г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2018 года.

Председательствующий Е.В. Айманова