Решение по делу № 2-5712/2021 от 16.07.2021

№ 2-5712/2021

24RS0039-01-2021-000237-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2021 года                                             г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Сыроквашиной Д.С.,

с участием представителя ответчика Коцюба К.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулеймановой СА к КГКУ "Управление социальной защиты населения" о признании незаконным отказа и возложении обязанности зачислить средства материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

    Сулейманова С.А. обратилась в суд с иском к КГКУ "Управление социальной защиты населения" о признании незаконным отказа и возложении обязанности зачислить средства материнского капитала, мотивируя свои требования следующим.

В декабре 2020 года истец обратилась в Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Новоселовскому району Красноярского края с заявлением о распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала, выданного ей ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в реализации права на распоряжение средствами краевого материнского (семейного) капитала по причине отсутствия у истца регистрации по месту жительства на территории Красноярского края.

В судебное заседание истец Сулейманова С.А. не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Центрального района в городе Красноярске Коцюба К.А.., действующая на основании доверенности от 06.07.2021 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование возражений указала, что отсутствуют основания для зачисления на лицевой счет Сулеймановой С.А. средств краевого материнского (семейного) капитала в размере 153 158 рублей в связи с переездом в 2019 году на постоянное место жительства в Ульяновскую область. Сулейманова С.А. на момент подачи ею в территориальное отделение письменного обращения по вопросу распоряжения средствами краевого материнского (семейного) капитала не относилась к категории граждан, указанной в части 1 статьи 1 Закона края от 09.06.2011 №12-5937, и утратила право на распоряжение краевым материнским (семейным) капиталом. Факт выдачи краевого материнского (семейного) капитала КГКУ «УСЗН» не свидетельствует о незаконности отказа в распоряжении краевого материнского (семейного) капитала в настоящее время, поскольку это обстоятельство само по себе не является основанием для удовлетворения искового требования при несоблюдении условий, установленных частью 1 статьи 1 и статьи 3 указанного Закона.

Представители третьего лица Министерства социальной политики по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку факт получения гражданином сертификата на материнский капитал на территории Красноярского края не порождает возникновение у гражданина права на распоряжение средствами материнского капитала в соответствии с Законом края от 09.06.2011г. №12-5937.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований Сулеймановой С.А. в силу следующего.

Согласно преамбуле Закона Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» (далее Закон края № 12-5937), настоящий Закон устанавливает дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в целях повышения качества жизни семей после рождения третьего и последующих детей.

В силу части 1 Закона края № 12-5937, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

Положениями статьи 3 Закона края № 12-5937 предусмотрено, что право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011 года.

Право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 7 настоящего Закона.

В силу частей 1,3,5 статьи 5 Закона края № 12-5937 лица, указанные в пунктах 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, вправе обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства (далее - уполномоченный орган) либо в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ") с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата со всеми необходимыми документами определяет право на получение сертификата лицом, подавшим заявление о выдаче сертификата. В случае принятия решения о наличии или об отсутствии права на получение сертификата уполномоченный орган либо КГБУ "МФЦ" не позднее 5 рабочих дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

а) отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим Законом;

б) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Закона;

в) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки;

г) отсутствие места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки;

д) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Согласно положений ч.1 ст.7 Закона края № 12-5937, распоряжение средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в пунктах 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, получившими сертификат, путем подачи в уполномоченную организацию заявления о распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования краевого материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом.

Таким образом, для распоряжение средствами материнского капитала лицо должно соответствовать требованиям Закона края № 12-5937 в том числе о наличии места жительства на территории Красноярского края.

В судебном заседании установлено, что между Сулеймановой (Рустамовой) С.А. и Сулеймановым Х.В.о. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, в котором родилось 4 совместных детей: ФИО3, 16.04.2006 года рождения, ФИО3, 23.06.2007 года рождения, ФИО3, 05.03.2010 года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец с семьей проживали на территории Красноярского края с ноября 2009 по июль 2018 года. У истца имеется удостоверение многодетной семьи выданное Департаментом Министерства здравоохранения социального благополучия в городе Ульяновске.

ДД.ММ.ГГГГ Сулеймановой С.А. был выдан сертификат на краевой материнский (семейный) капитал № на основании решения Управления социальной защиты населения администрации Новоселовского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Территориального отделения КГКУ «УСЗН» по Новоселовскому району от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в реализации права на распоряжение средствами краевого материнского (семейного) капитала по причине отсутствия у истца регистрации по месту жительства на территории Красноярского края.

Согласно паспорта гражданина РФ серии № № Сулейманова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истцом не представлено сведения о наличии места жительства на территории Красноярского края на дату подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, соответственно она не соответствует требованиям, изложенным в ч.1 ст.7 Закона края № 12-5937, в связи с чем ответчиком обоснованно отказано ей в удовлетворении заявления о распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитал, а потому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Сулеймановой С.А.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Сулеймановой СА к КГКУ «Управление социальной защиты населения" о признании незаконным отказа и возложении обязанности зачислить средства материнского капитала отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2021.

Копия верна. Судья: