Решение по делу № 2а-327/2020 от 14.10.2020

дело №а-237/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2020 года пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Чулкова Р.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Роик М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городского поселения «Троицко-Печорск» к главе городского поселения «Троицко-Печорск» Кондрашову С.В. о признании незаконным и отмене постановления от 01.10.2020 №3 «Об утверждении плана работы Совета городского поселения «Троицко-Печорск» на октябрь-декабрь 2020»,

установил:

прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми (далее административный истец, прокурор) обратился в суд с указанным административным иском к главе городского поселения «Троицко-Печорск» Кондрашову С.В. о признании незаконным и отмене постановления от 01.10.2020 №3 «Об утверждении плана работы Совета городского поселения «Троицко-Печорск» на октябрь-декабрь 2020». В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемое постановление принято главой городского поселения Кондрашовым С.В. с нарушением требований законодательства, Устава МО ГП «Троицко-Печорск», которым предусмотрено, что в структуру Совета городского поселения входят президиум Совета и постоянные комиссии, обеспечивающие деятельность Совета в порядке, установленном регламентом Совета. В соответствии со ст.14 регламента Совета городского поселения к компетенции президиума Совета отнесено рассмотрение и утверждение планов работы Совета, при этом, заседание президиума Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины его членов. 02.09.2020 на заседании президиума Совета рассматривался вопрос об утверждении плана работы Совета на октябрь-декабрь 2020, при этом, согласно протоколу заседания голосование по поставленным на повестку дня вопросам не проводилось, письменные решения президиумом не принимались. В дальнейшем, в т.ч. 01.10.2020 заседания президиума Совета не проводились, однако, 01.10.2020 ответчиком принято обжалуемое постановление, которое президиум не принимал, само постановление издано от имени главы городского поселения, а не президиума Совета, что противоречит нормам Устава городского поселения и регламента Совета.

С учетом возникшего спорного правоотношения к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Совет ГП «Троицко-Печорск».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Роик М.С. представила суду письменное заявление прокурора района об отказе от иска, в котором он ссылается на то, что обжалуемое постановление главой городского поселения отменено. Судом представителю административного истца разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные ст.195 КАС РФ.

В судебное заседание административный ответчик, а также представитель заинтересованного лица Совета городского поселения, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В письменном заявлении, адресованном суду, ответчик ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, представитель заинтересованного лица о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

В порядке ст.150, 226 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав мнение представителя административного истца, проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично (ч.2). Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу ч.1 ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Предусмотренные ст.194, 195 КАС РФ правовые последствия отказа от административного иска представителю административного истца понятны, к категории дел, по которым принятие отказа от административного иска не допускается, данное административное дело не относится, отказ от заявленного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права иных лиц.

Из представленных суду доказательств следует, что на момент рассмотрения дела оспариваемое прокурором постановление главы городского поселения отменено 18.10.2020, тем самым, предмет спора как таковой отсутствует.

Суд приходит к выводу о том, что отказ прокурора от иска не противоречит КАС РФ, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и не нарушает права других лиц, в связи с чем, считает необходимым его принять, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.194, 195 КАС РФ, суд

определил:

Принять отказ прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми от административного иска, поданного в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городского поселения «Троицко-Печорск» к главе городского поселения «Троицко-Печорск» Кондрашову С.В. о признании незаконным и отмене постановления от 01.10.2020 №3 «Об утверждении плана работы Совета городского поселения «Троицко-Печорск» на октябрь-декабрь 2020».

Производство по административному делу по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городского поселения «Троицко-Печорск» к главе городского поселения «Троицко-Печорск» Кондрашову С.В. о признании незаконным и отмене постановления от 01.10.2020 №3 «Об утверждении плана работы Совета городского поселения «Троицко-Печорск» на октябрь-декабрь 2020» прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение изготовлено судьей на компьютере и подписано в совещательной комнате.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                           Р.В.Чулков