Решение по делу № 33-1013/2024 от 25.01.2024

г. Сыктывкар Дело № 2-1826/2023 (33-1013/2024)

УИД 11RS0002-01-2021-004707-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстневой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 февраля 2023 г. дело по апелляционной жалобе представителя Макаренковой Светланы Валентиновны - Рочевой Ирины Олеговны на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым удовлетворены частично исковые требования Макаренковой Светланы Валентиновны.

Взыскана с Контрольно-счетной комиссии МОГО "Воркута" в пользу Макаренковой Светланы Валентиновны заработная плата за май 2021 г. в размере ... руб., за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере ... руб., за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере ... руб., материальная помощь за 2021 г. в размере ... руб., компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 197 393,90 руб., денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса РФ, в размере ... руб., всего ... руб.

Отказано в остальной части иска.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения представителей ответчика - Гавриленко Д.Н., истца Макаренковой С.В. - Рочевой И.О., МУ "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" - Веретяк И.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Макаренкова С.В. обратилась в суд с иском к Контрольно-счетной комиссии МОГО "Воркута", МУ "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" о взыскании невыплаченной заработной платы за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере ... руб., невыплаченной материальной помощи за 2021 г. в размере ... руб., невыплаченных отпускных в сумме ... руб., возложении обязанности рассчитать и выплатить компенсацию в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ за задержку выплаты суммы заработной платы и иных приравненных к ней выплат, полагающихся ей за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, отпускных и материальной помощи, признании незаконными действий МУ "МЦБ" администрации МОГО "Воркута", не осуществившей начисление премии, ежемесячной надбавки, материальной помощи и отпускных в установленном законом размере и сроке за период с мая 2021 г. по <Дата обезличена>

Из материалов дела следует, что приказом от <Дата обезличена> истец принята на работу в КСК МОГО "Воркута" на должность ..." по <Дата обезличена>

Приказом КСК МОГО "Воркута" <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, истцу установлен должностной оклад ... руб.

Согласно расчетных листков за периоды с июня 2021 г. по ноябрь 2021 г., при начислении заработной платы истцу учитывались должностной оклад - ... руб., ежемесячное денежное поощрение - ... руб., надбавка за классный чин - ... руб., надбавка за выслугу лет - ... руб., надбавка за особые условия службы - ... руб., ежемесячная премия - ... руб., северная надбавка и районный коэффициент в размерах ... руб. и ... руб.

Приказом председателя КСК МОГО "Воркута" ФИО11 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу установлена денежная надбавка к окладу за особые условия муниципальной службы за май 2021 - ...%, премия по результатам работы за май 2021 года - ... %.

Приказом председателя КСК МОГО "Воркута" ФИО11 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> обязанности ... КСК МО ГО "Воркута" возложены на истца с <Дата обезличена> с выплатой разницы в окладах.

Распоряжением председателя Совета МОГО "Воркута" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> трудовой договор с ФИО11 расторгнут <Дата обезличена>

В соответствии с решением Совета МОГО "Воркута" <Номер обезличен> от <Дата обезличена> одобрено возложение временного исполнения обязанностей председателя КСК МОГО "Воркута" на ФИО13

Распоряжением председателя Совета МОГО "Воркута" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> временно исполняющим обязанности председателя КСК МОГО "Воркута" с <Дата обезличена> назначен ФИО13

В соответствии с решением Совета МОГО "Воркута" <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на должность председателя КСК МОГО "Воркута" с <Дата обезличена> назначен ФИО13 сроком на 5 лет.

Приказом Врио председателя КСК МО ГО "Воркута" ФИО13 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> "О возложении обязанностей исполняющей обязанности председателя КСК МОГО "Воркута" на Макаренкову С.В. отменен.

Приказами Врио председателя КСК МО ГО "Воркута" ФИО13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Макаренковой С.В. установлена денежная надбавка к окладу за особые условия муниципальной службы- ...%, премия по результатам работы - ...% за период работы с июня 2021 по декабрь 2021.

После восстановления ФИО11 на работе с <Дата обезличена> им издан приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о том, что его приказ о возложении обязанностей председателя КСК МОГО "Воркута" на истца Макаренкову С.В. считать действительным, оплату труда произвести с выплатой разницы в окладах, с учетом денежной надбавки к окладу (с учетом разницы в окладах) за особые условия муниципальной службы за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере ...%, премию по результатам работы за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере ...%, с учетом выплаты разницы в окладах и денежной надбавки к окладу (с учетом разницы в окладах) за особые условия муниципальной службы.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции постановил указанное выше решение, придя к выводу о том, что истец в спорный период не являлась исполняющим обязанности председателя КСК МОГО "Воркута".

Суд произвел перерасчет невыплаченной заработной платы за декабрь 2021 г., поскольку пришел к выводу об обоснованности возложения на Макаренкову С.В. обязанностей председателя КСК МО ГО "Воркута" в период отсутствия ФИО11 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с выплатой разницы в окладах и надбавок к нему с учетом выплаты ежемесячной премии в размере ...% от ежемесячного фонда оплаты труда, надбавки за особые условия в размере ...% от должностного оклада.

С приведенными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не согласилась, отменив решение суда в части апелляционным определением от <Дата обезличена>.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <Дата обезличена> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от <Дата обезличена> отменено по тем основаниям, что из апелляционного определении не следует, на чем основаны выводы судебной коллегии по гражданским делам. Ссылки суда апелляционной инстанции носят формальный характер, не мотивированы.

В новом рассмотрении судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, приходит к следующему.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с решением Совета МОГО "Воркута" от 13 апреля 2009 г. № 335 оклад ... в контрольно-счетном органе составляет ... руб.

Согласно п. 1, 2 ст. 1 Положения об оплате труда муниципальных служащих МО ГО "Воркута", утв. решением Совета МОГО "Воркута" от 13 апреля 2009 г. № 335 (в ред. от 26.02.2021), денежное содержание муниципальных служащих МО ГО "Воркута" состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных действующим законодательством. К денежному содержанию муниципальных служащих устанавливается районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в порядке и размерах, установленных действующим законодательством (п. 1, 2 ст.1 Положения).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячное денежное поощрение, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премия за выполнение особо важных и сложных заданий; материальная помощь, другие выплаты, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и Республики Коми (ст. 2 Положения).

Ежемесячное денежное поощрение выплачивается для материального стимулирования муниципального служащего, повышения его материальной заинтересованности и является гарантированной составляющей частью денежного содержания муниципального служащего. Ежемесячное денежное поощрение устанавливается в размере ...% от должностного оклада (ст. 2.1 Положения).

Ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы устанавливается по высшим должностям муниципальной службы - до ...%, по главным должностям муниципальной службы в размере до ...% (пп. "а, б" п. 2 ст. 3 Положения).

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе при стаже свыше 10 лет установлена в размере ...% (п. 1 ст.4 Положения).

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин "муниципальный советник 1 класса" установлена в размере ... руб. (ст. 5 Положения).

Из материалов дела следует, что приказом председателя КСК МО ГО "Воркута" ФИО11 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> обязанности председателя КСК МОГО "Воркута" возложены на истца на время отсутствия ФИО11 с <Дата обезличена> с выплатой разницы в окладах.

Приказом КСК МОГО "Воркута" <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, подписанный ФИО11 (восстановленным на службе) приказ председателя КСК МОГО "Воркута" ФИО11 <Номер обезличен> о возложении обязанностей председателя КСК МОГО "Воркута" на период его отсутствия на Макаренкову С.В. признан действительным, оплату труда произвести с выплатой разницы в окладах, с учетом денежной надбавки к окладу (с учетом разницы в окладах) за особые условия муниципальной службы за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере ...%, премию по результатам работы за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере ...%, с учетом выплаты разницы в окладах и денежной надбавки к окладу (с учетом разницы в окладах) за особые условия муниципальной службы.

Тот факт, что приказом председателя КСК МО ГО "Воркута" ФИО13 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> отменены все приказы ФИО11, изданные им в период до его восстановления на работе судом, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований истца, фактически осуществлявшую в спорный период должностные обязанности председателя КСК МО ГО "Воркута".

Данное обстоятельство подтверждается следующими обстоятельствами.

ФИО13 в судебном заседании указал, что после назначения его на должность председателя КСК МОГО "Воркута", с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> его не пускали в помещение КСК, помещение было заблокировано, допуска в кабинеты и к документам у него не было, он был вынужден организовать дополнительный офис (Том 2 л.д. 97, 126, Том 3 л.д. 15).

В суде апелляционной инстанции представитель истца указала, что работники КСК с ФИО13 не работали. Он принял к себе на работу двух работников с ноября 2021 года.

Из материалов дела следует, что истец осуществляла все обязанности, имеющие отношение к должности председателя КСК МОГО "Воркута": совершала необходимые запросы в органы власти: суды, прокуратуру, СК, ФСБ (например, по проверке расходования средств местного бюджета, связанных с организацией горячего питания в школах - Том 3, л.д. 169), отправляла отчеты в вышестоящий КСК по Республике Коми (Том 5 л.д. 10), вела табеля учета рабочего времени на работников, оформляла приказы об их поощрениях и уходе в отпуска, предоставляла копию трудовой книжки по запросу работника (Том 5 л.д. 13).

Доказательств, что приказы Макаренковой С.В. отменялись ФИО13, суду не представлено.

Таким образом, судебная коллегия отмечает, что ФИО13, являясь назначенным с <Дата обезличена> руководителем КСК МОГО "Воркута", не предпринял необходимых мер, направленных на запрет истцу осуществлять обязанности председателя КСК, не исполнял обязанности по месту нахождения КСК, не предпринял мер к Макаренковой С.В. и иным работникам, получению документов, связанных с работой, дисциплинарного производства в отношении работников, нарушающих трудовые обязанности, не инициировал.

При таких обстоятельствах, ФИО13 фактически допустил исполнение истцом должностных обязанностей по должности председателя КСК МОГО "Воркута" в спорный период, осуществление которых подлежало соответствующей оплате.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в пункте 12 постановления от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что трудовые отношения возникают при их осуществлении с ведома работодателя.

Факт допущения Макаровой С.В. к исполнению обязанностей председателя КСК МО ГО "Воркута" по своей сути является совмещением профессий (должностей), за которое работнику должна начисляться дополнительная оплата (Статья 60.2 Трудового кодекса РФ).

Размер такой доплаты подлежит установлению по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 151 ТК РФ).

Однако принимая во внимание, что такой доплаты истцу не было установлено, исполнение ее должностных обязанностей председателя КСК МО ГО "Воркута" в спорный период, объем которых в настоящее время невозможно разграничить, подлежит оплате в установленных для данной должности размерах.

С учетом того, что истец в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> фактически наряду с исполнением обязанностей по должности аудитора исполняла обязанности и председателя КСК, она имеет право на перерасчет заработной платы с учетом выплаты разницы в окладах и надбавок к нему с учетом выплаты ежемесячной премии в размере ...% от ежемесячного фонда оплаты труда, надбавки за особые условия в размере ...% от должностного оклада.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что издавая приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ФИО11 являлся действующим председателем КСК МОГО "Воркута" и ему принадлежало право оценки деятельности истца, осуществлявшей в спорные периоды обязанности председателя КСК МОГО "Воркута" в его отсутствие и издание приказов об оплате истцу соответствующей заработной платы, являлось обоснованным. Незаконными действия ФИО11 в указанной части не признавались. Недобросовестности в действиях истца не установлено, тем самым указанные приказы подлежали исполнению.

По расчету истца, который судебная коллегия признает верным, задолженность перед истцом по заработной плате с учетом перерасчета за спорный период составила в размере ... руб., в том числе за июнь 2021 г. в размере ... руб. исходя из следующего.

Установлено, что должностной оклад составляет ... руб., надбавка за особые условия службы ...% - ... руб., надбавка за классный чин ... руб., надбавка за выслугу лет - ... руб., разница в окладах - ... руб., надбавка за выслугу ...% - ... руб., надбавка за особые условия ...% ... руб., месячный фонд оплаты - ... руб.. Премия ...% - ... руб. С учетом ежемесячного денежного поощрения ... руб. и ... руб. = ... руб. Северная надбавка ...% - ... руб. Районный коэффициент ...% - ... руб. Итого - ... руб.

Заработная плата истца в связи с перерасчетом с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а фактически с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с учетом начислений ответчика) составит: за май 2021 г. - ... руб.; за июнь 2021 г. - ... руб.; за июль 2021 г. - ... руб.; за август 2021 г. - ... руб.; за сентябрь 2021 г. - ... руб.; за октябрь 2021 г. - ... руб.; за ноябрь 2021 г. - ... руб.; за декабрь 2021 г. - ... руб. Итого ... руб.

В указанной части решение суда подлежит отмене с вынесением нового о взыскании с ответчика в пользу истца указанной суммы.

Рассматривая требования истца о взыскании невыплаченных отпускных за период отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в сумме ... руб., суд первой инстанции установил, что приказом о предоставлении отпуска работнику <Номер обезличен>-отп от <Дата обезличена>, подписанным ФИО11, Макаренковой С.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> предоставлен основной оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней.

Согласно приказу КСК МОГО "Воркута" <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, подписанному председателем КСК ФИО13, действие трудового договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен> прекращено, Макаренкова С.В. уволена с должности ... КСК с <Дата обезличена> Также указанным приказом установлена выплата денежной компенсации за неиспользованные дни ежегодного отпуска на основании ст. 127 ТК РФ, в количестве 55 календарных дней.

<Дата обезличена> приказом председателя КСК ФИО13 <Номер обезличен> установлено считать недействительными и отменить, в том числе, приказ о предоставлении отпуска Макаренковой С.В. с <Дата обезличена>

Суд пришел к выводу о том, что истец в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> фактически не находилась в оплачиваемом отпуске, а выполняла свои трудовые обязанности.

В этой связи суд произвел перерасчет компенсации за отпуск, которая была начислена ответчиком с учетом перерасчета заработка Макаренковой С.В. за <Дата обезличена> и с 14 по <Дата обезличена>, с 21 по <Дата обезличена>

Однако судом не было учтено, что в соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Таким образом, при наличии приказа ФИО11 от <Дата обезличена> о предоставлении истцу отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на 30 календарных дней, отпускные должны были быть выплачены ответчиком <Дата обезличена>

Расчет оплаты отпуска из заработка за период с декабря 2020 г. по ноябрь 2021 г., согласно начислениям по расчетным листкам, а также с учетом перерасчета заработной платы по настоящему апелляционному определению составит: ...

...

Следовательно, в пользу истца подлежит взысканию оплата отпуска в размере ... руб.

Согласно ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что заработная плата не была получена по вине самой Макаренковой С.В.

Как следует из приобщенного к материалам дела частного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 24 октября 2022 г. по делу № 33-6332/2022, судебной коллегией обращено внимание руководителя МУ "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" на недопустимость нарушения законодательства о бухгалтерском учете и трудового законодательства. В частности установлено, что данным учреждением допущены нарушения порядка ведения бухгалтерского учета, в том числе в том, что журналы регистрации приходных и расходных кассовых документов за 2021 - 2022 гг. в отношении работников КСК МО ГО "Воркута" несколько раз изменялись и предоставлялись суду в разных редакциях.

С учетом установленных нарушений законодательства о бухгалтерском учете, судебная коллегия по настоящему делу не может считать установленным и подтвержденным факт неполучения истцом заработной платы по ее вине, в связи с чем исходит из права Макаренковой С.В. на начисление денежной компенсации с той даты, когда должна была быть ей выплачена заработная плата в соответствии с трудовым законодательством и локальными нормативными актами ответчика.

Проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, составят: ... Итого в размере ... руб.

Проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, в связи с невыплатой материальной помощи в размере ... руб., что сторонами не оспаривается.

Таким образом, общий размер денежной компенсации составит в размере ...), которая подлежит взысканию в пользу истца.

В связи с тем, что указанные выше денежные средства, подлежащие взысканию с ответчика КСК МОГО "Воркута" в пользу истца, выплачены истцу, апелляционное определение исполнению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

изменить решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 5 октября 2022 г. в части взыскания невыплаченной заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Взыскать с Контрольно-счетной комиссии МОГО "Воркута" в пользу Макаренковой Светланы Валентиновны невыплаченную заработную плату за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере ... руб., невыплаченные отпускные в размере ... руб., денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 Трудового кодекса РФ, в размере ... руб.

В остальной части решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 5 октября 2022 г. оставить без изменения.

Апелляционное определение исполнению не подлежит.

Мотивированное определение изготовлено 07.03.2024.

Председательствующий

Судьи