Решение по делу № 2а-8082/2018 от 24.08.2018

Дело № 2а-8082/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                               24 декабря 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Холминовой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области к Головачеву Е. Г. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 11 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Головачева Е.Г. задолженности.    С учетом уменьшения заявленных требований, Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области просит взыскать с Головачева Е.Г. задолженность по налогу на имущество в сумме 6446,26 рублей, задолженность по транспортному налогу в сумме 15474 рубля, пени по транспортному налогу в сумме 4375,63 рублей.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по г. Вологде.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 11 по Вологодской области Попов К.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Головачев Е.Г. не возражал против удовлетворения требований административного истца в части взыскания задолженности по транспортному налогу в сумме 15474 рубля, пени по транспортному налогу в сумме 4375,63 рублей, а также задолженности по налогу на имущество за 2016 год в сумме 2428 рублей. В остальной части возражал против удовлетворения иска. Считает, что перерасчет налога на имущество за 2014-2015 был сделан незаконно, поскольку основания для перерасчета отсутствовали.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Вологде не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, принятие решения по спору оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Статьёй 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена подп. 1 п. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 408, п.п. 1, 2 ст. 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Транспортный налог является региональным налогом (статья 14 НК РФ).

В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (статья 357 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признаётся календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).

На территории Вологодской области ставки транспортного налога и сроки его уплаты в соответствии со ст. 361 НК РФ установлены Законом Вологодской области от 15 ноября 2002 года № 842-ОЗ «О транспортном налоге».

В силу статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судом, Головачев Е.Г. в 2014-2016 годах являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, следовательно, с учётом приведённых норм закона обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно налоговому уведомлению №1294505 от 04.05.2015 транспортный налог за 2014 год начислен в размере 25287 рублей, налог на имущество за 2014 год начислен в размере 10649 рублей.

Согласно налоговому уведомлению №60780263 от 05.08.2016 транспортный налог за 2015 год начислен в размере 24912 рублей, налог на имущество за 2015 год начислен в размере 12329 рублей.

Согласно налоговому уведомлению №42106303 от 31.08.2017 транспортный налог за 2016 год начислен в размере 15474 рубля, налог на имущество за 2016 год, с учетом перерасчета налога на имущество по налоговым уведомлениям №1294505, №60780263 начислен в размере 49329 рублей.

До настоящего времени Головачев Е.Г. не уплатил транспортный налог за 2016 и налог на имущество за 2016, поэтому требования о взыскании с Головачева Е.Г. задолженности по данным налогам за 2016 являются обоснованными. С данными требованиями о взыскании задолженности по налогам за 2016 Головачев Е.Г. согласен.

Также являются обоснованными требованиями о взыскании с Головачева Е.Г. пени по транспортному налогу в сумме 4375,63 рублей. С данными требованиями о взыскании пени по транспортному налогу Головачев Е.Г. согласен.

Плательщик обязанность по своевременной уплате налогов не выполнил, ему в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу в сумме 4375,63 рублей:

-на недоимку за 2014 год за период с 22.11.2016 по 22.11.2017 в сумме 1747,31 рублей;

-на недоимку за 2015 год за период с 22.12.2016 по 22.11.2017 в сумме 2590,02 рублей;

-на недоимку за 2016 год за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 38,30 рублей.

При этом пенеобразующая недоимка по транспортному налогу за 2014, 2015 года взыскана с Головачева Е.Г. решением Вологодского городского суда от 27.06.2016 № 2а-7342/2016, судебным приказом № 2а-278/2017 от 17.07.2017.

Пенеобразующая недоимка по транспортному налогу за 2016 год взыскивается с Головачева Е.Г. в рамках настоящего административного дела.

Спорные суммы предложены к уплате требованиями №39012 со сроком исполнения до 25.12.2017, №94040 со сроком исполнения до 12.01.2018.

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч.2 названной статьи закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

08.02.2018, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного.

12.02.2018 мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 5 вынесен судебный приказ о взыскании с Головачева Е.Г. в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области задолженности по налогам и пени.

17.05.2018 мировому судье Вологодской области по судебному участку № 5 от Головачева Е.Г. поступило заявление об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 17.05.2018 судебный приказ был отменен.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

24.08.2018 Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области обратилась в Вологодский городской суд с настоящим административным исковым заявлением, то есть в установленный 6-месячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Также Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области просит взыскать с Головачева Е.Г. задолженность по налогу на имущество за 2015 сумме 4 018,26 рублей.

Суд отказывает в удовлетворении данных требований, поскольку задолженность по налогу на имущество за 2015 год взыскана с Головачева Е.Г. судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 № 2а-278/2018 от 17.07.2017.

Ссылка административного истца на перерасчет налога на имущество за 2015 год является несостоятельной на основании следующего.

В соответствии со статьей 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Данный абзац введен Федеральным законом от 02 апреля 2014 года N 52-ФЗ, его положения вступили в силу с 01 января 2015 года.

После указанной даты в соответствии с п.2.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Сообщение о наличии объекта налогообложения, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не представляется в налоговый орган в случаях, если физическое лицо получало налоговое уведомление об уплате налога в отношении этого объекта или если не получало налоговое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы.

В ранее действовавшем Законе «О налогах на имущество физических лиц», который утратил силу 01 января 2015 года, в статье 5 пункте 10 было сказано, что лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Согласно части 4 статье 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога в связи с перерасчетом суммы налога осуществляется за период такого перерасчета в порядке, установленном статьями 78 и 79 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования законов, положение абзаца 3 части 2 статьи 52 НК РФ предусматривает направление налогового уведомления за три налоговых периодов в исключительных случаях: когда налогоплательщик не сообщил о наличии у него налогооблагаемых объектов и в связи с этим не привлекался к уплате налогов либо налоговым органом неправильно была исчислена сумма налога (перерасчет).

Как видно из налогового уведомления №42106303 от 31.08.2017, налоговый орган выставил к уплате перерасчет налогов за 2014 и 2015 годы в отношении следующего имущества:

- 1/2 доля в квартире по адресу <адрес>.

Инвентаризационная стоимость квартиры за 2014 год составила 483 373 рубля, сумма налога 242 рубля.

Инвентаризационная стоимость квартиры за 2015 год составила 554 428 рублей, сумма налога 277 рублей.

Данные цифры полностью соответствуют налоговым уведомлениям №1294505 и № 60780263.

Следовательно, никакого перерасчета не произошло, так как в доле имущества, суммах, стоимости и ставках налога ничего не поменялось.

-Иные строения, помещения и сооружения е кадастровым номером - №, доля 3/20, по адресу <адрес>.

Инвентаризационная стоимость составила в 2014 году 3 468 976 рублей, сумма налога - 10 407 рублей.

Инвентаризационная стоимость составила в 2015 году 3 978 915 рублей, сумма налога - 11 937 рублей.

Эти цифры и само имущество также полностью соответствуют налоговым уведомлениям №1294505 и № 60780263 за исключением недвижимого имущества с кадастровым номером №, однако материалами дела не подтверждено наличие в собственности Головачева Е.Г. указанного имущества.

-Иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером - №, доля 3/20, по адресу <адрес>

Инвентаризационная стоимость составила в 2014 году 3 468 976 рублей, сумма налога - 10 407 рублей.

Инвентаризационная стоимость составила в 2015 году 3 978 915 рублей, сумма налога - 11 937 рублей.

Налог на данное имущество предъявлен неправомерно, поскольку здание с кадастровым номером № Головачеву Е.Г. не принадлежит, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

Таким образом, перерасчет имущественного налога за 2014, 2015 годы является необоснованным, поскольку никаких изменений в сумме налога, инвентаризационной стоимости имущества и ставок налогов не произошло.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований о взыскании согласно перерасчету задолженности по налогу на имущество за 2015 год отсутствуют.

В связи с тем, что в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела судом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 868,33 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 11 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 11 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2428 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 15474 ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 4375,63 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 868,33 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 29.12.2018 ░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░