Решение по делу № 33а-2267/2022 от 17.03.2022

Судья Бородина М.В.                                                                               Дело № 33а-2267/2022

УИД 76RS0008-01-2021-003218-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.,

судей Бисеровой О.И., Преснова В.С.,

при секретаре Чистяковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

12 апреля 2022 года

административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП Царевой А.В. по Ярославской области на решение Переславского районного суда Ярославской области от 28 января 2022 года, которым постановлено:

«Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Царевой А.В, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на дату 23 ноября 2020г.

В остальной части требования оставить без удовлетворения»,

Заслушав доклад судьи Бисеровой О.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Царевой А.В., старшему судебному приставу-исполнителю Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Абрамовой А.С., УФССП России по Ярославской области, просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Царевой А.В., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-12447/2011 от 12.07.2011.

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер (в том числе, меры изложенные в данном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-12447/2011 от 12.07.2011.

- в случае утраты исполнительного документа №2-12447/11 от 12.07.2011г. Обязать УФССП России по Ярославской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №445.

Требования обоснованы тем, что 23.11.2020 г. судебным приставом - исполнителем Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Царевой А.В. в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 16.07.2020, возбужденному на основании исполнительного документа №2-12447/2011 от 12.07.2011, выданного судебным участком №2 по Вахитовскому судебному району г. Казани о взыскании задолженности в размере 35281,39 руб. с должника Новожилова С.А. в пользу взыскателя ООО «АФК». Данная информация получена ООО «АФК» 23.11.2021 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Судебный пристав-исполнитель не исполнил свою обязанность, не направил оригинал исполнительного документа взыскателю. Постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Царева А.В.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального и материального права, несоответствию выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили. В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда и направлении административного дела на новое рассмотрение.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во всяком случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по административному делу (глава 17 КАС РФ) или оставления административного искового заявления без рассмотрения (пункты 1 - 4 части 1, часть 2 статьи 196 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (часть 1).

Статьей 151 КАС РФ предусмотрено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Из материалов следует, что в качестве заинтересованного лица к участию в настоящем деле привлечен Новожилов С.А., являющийся должником по исполнительному производству №-ИП от 16.07.2020. Извещение о месте и времени рассмотрения административного дела направлено судом первой инстанции Новожилову С.А. по адресу: <адрес>, конверт возвращен в адрес суда. Вместе с тем согласно материалам дела, Новожилов С.А. переменил фамилию на «Пожарский», что подтверждается свидетельством о перемене имени № от 06.08.2015, ксерокопией паспорта на имя Пожарского С.А. Извещение о месте и времени судебного заседания на 11 час. 30 мин. 28.01.2022 на имя Пожарского С.А. судом не направлялось. При этом направленная в адрес заинтересованного лица корреспонденция могла быть выдана получателю при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При таких обстоятельствах у заинтересованного лица отсутствовала возможность получения извещения, направленного на имя Новожилова С.А.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, которые являются существенными, непреодолимыми и которые не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела, судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены решения суда и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Переславского районного суда Ярославской области от 28 января 2022 года отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в Переславский районный суд Ярославской области.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи