Решение по делу № 5-22/2023 от 19.05.2023

№5-22/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск                                                                                                       19 мая 2023 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Арзамасцева Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Никонова В.Ю.,

специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Алапаевский» Окатьевой О.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Никонова В. Ю., <данные изъяты>,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов 00 минут, по адресу: <адрес> был установлен гражданин республики Узбекистан Никонов В.Ю., который в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в установленный законом срок, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выехал с территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В судебном заседании Никонов В.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал, не отрицал фактических обстоятельств вмененного правонарушения, указал, что на территории России проживает совместно с супругой и ребенком-инвалидом, который имеет вид на жительство в РФ. В Узбекистане у него никого не осталось, как и нет жилого помещения, где можно проживать.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Алапаевский» Окатьева О.М. в судебном заседании указала, что ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов 00 минут, по адресу: <адрес> был установлен гражданин республики Узбекистан Никонов В.Ю., который в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в установленный законом срок, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выехал с территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации у него имеются близкие родственники – супруга и сын- инвалид 3 группы, имеют жилое помещение в <адрес>. На территории республики Узбекистан близких родственников не имеет, жилья также не имеет.

    Факт совершения Никоновым В.Ю. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Кроме того, факт совершения Никоновым В.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, а именно: рапортом ст. УУП МО МВД России "Алапаевский" ФИО, письменными объяснениями Никонова В.Ю., а также сведениями на физическое лицо из СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой ОСК и иными документами, исследованными в судебном заседании.

    Оценивая письменные материалы дела, судья находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности Никонова В.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации поистечении определенного срока пребывания, влечет за собой административную ответственность.

    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

    По п. 2 ст. 5 указанного выше закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

    В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Никонов В.Ю. незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. суммарно более 90 суток в течение периода в 180 суток, следовательно, Никонов В.Ю., являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

    Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», дающих Никонову В.Ю. право находиться на территории РФ, из материалов дела не усматривается.

    Действия Никонова В.Ю. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Никонова В.Ю. судья признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом, при решении вопроса о назначении наказания, в частности - в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание наличие прочных родственных связей Никонова В.Ю. на территории Российской Федерации.

    Материалами дела установлено, что Никонов В.Ю., являясь гражданином Узбекистана, на территории Российской Федерации проживает с ДД.ММ.ГГГГ с супругом и сыном, который является <данные изъяты> и имеет вид на жительство в РФ. На территории республики Узбекистан близких родственников не имеет.

    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

    В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

    С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела оснований для назначения Никонову В.Ю. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей не установлено, так как назначение данного наказания будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

    С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, личность правонарушителя и вышеизложенную правовую позицию, судья считает необходимым назначить Никонову В.Ю. наказание в виде административного штрафа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Никонова В. Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), КПП 665801001, ИНН 6658076955, код ОКТМО 65701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральском ГУ Банка России// УФК г. Екатеринбург, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140, кор. счет 40102810645370000054, наименование платежа – штраф, УИН – 18891669990226523647.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд по адресу (г.Алапаевск, ул. Бр.Серебряковых, 16).

В случае неуплаты штрафа и непредоставления в суд документов подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Алапаевского городского суда                                                       Л.В. Арзамасцева