Решение по делу № 2-130/2023 (2-3836/2022;) от 19.09.2022

Решение изготовлено в полном объеме 17.01.2023 года

УИД №

Дело № 2-130/23

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеховского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 об истребовании частей земельного участка из незаконного владения, внесении изменений в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Чеховский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования в судебном заседании, обратился в суд с иском к ответчику, ФИО3, об истребовании из чужого незаконного владения частей земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3 112 кв.м., 16 653 кв.м. и 4 324 кв.м, занятых береговой полосой водного объекта <адрес> в указанных координатах. Свои требования мотивирует тем, что в связи с поступившими обращениями граждан Чеховской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований водного и земельного законодательства при формировании земельного участка с кадастровым №, общей площадью 157 610 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ответчику на праве собственности. В результате проверки было установлено, что земельный участок частично находится в границах береговой полосы водного объекта – <данные изъяты>, что свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства при его формировании и постановке на кадастровый учет, нарушает права собственника водного объекта – Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в связи с чем имеются основания для обращения в суд с настоящим иском.

Истец, Чеховский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в лице заместителя прокурора ФИО4, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик, ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель по ордеру адвокат ФИО5 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

3-е лицо, представитель Администрации городского округа <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании исковые требования истца поддержала.

3-е лицо, ФИО7, в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

3-е лицо, представитель ФГБУ "Центррегионводхоз" филиал "Мособлводхоз", в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда (л.д.23).

3-и лица, ФИО8, представитель Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что, в свою очередь, предполагает должное оформление своего права (регистрацию) и его защиту.

Виндикационный иск, т.е. истребование имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ), является требованием не владеющего вещью собственника к владеющему не собственнику о возврате ему вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Кроме того, положения части 1 статьи 45 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями статей 26, 27 и 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" не предполагают возможность произвольного решения прокурором вопроса об обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, - такое решение принимается им по результатам всесторонней проверки обращения гражданина. Часть 1 статьи 45 ГПК РФ предоставляет прокурору необходимые процессуальные гарантии реализации данного полномочия, закрепляя его право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в установленных названной статьей случаях.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 157 610 кв.м, категория земель – земли с/х назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Сведения о земельном участке с кадастровым № внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, имеют статус «актуальные», площадь 157 610 кв.м, категория земель – земли с/х назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым №.

Указанный земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка с кадастровым №, площадью 339 962 кв.м, категория земель – земли с/х назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, в районе д. Люторецкое, принадлежащего ФИО7, на основании решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ о разделе земельного участка, что подтверждается материалами регистрационных и кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми №№ и № (л.д.28-65,71-87).

Право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым № было зарегистрировано на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЧР Недвижимость» в лице конкурсного управляющего ФИО2 и ФИО7

В связи с поступившими обращениями граждан Чеховской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований водного и земельного законодательства при формировании земельного участка с кадастровым №, общей площадью 157 610 кв.м., категория земель – земли с/х назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, в районе д. Люторецкое (л.д.91-122).

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № расположен вдоль реки Лопасня, береговая полоса которой составляет 20 м, участок огорожен с северной стороны. Также по данному земельному участку протекает река Люторка, береговая полоса которой составляет 20 м, находится в южной части участка (л.д.7-8).

В подтверждение обстоятельств пересечения границ земельного участка с кадастровым № и береговой полосы водного объекта представлен чертеж водного объекта с указанием координат и площадей наложения 20-метровой зоны береговой полосы водного объекта – реки Лопасня с указанием координат наложения и площади наложения в размере площадью 3 112 кв.м., 16 653 кв.м., 4 324 кв.м, а также межевой план подготовленный кадастровым инженером ФИО8 (л.д.140-154).

По запросу суда из Отдела водных ресурсов по <адрес> и <адрес> Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов поступили сведения из государственного водного реестра в отношении реки Лопасня, представлены координаты береговой линии реки Лопасня.

Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2 ст. 102 ЗК РФ).

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, а для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (части 3 и пункты 2, 3 части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно Государственному стандарту Союза ССР 19179-73 "Гидрология суши. Термины и определения" водный объект - сосредоточение природных вод из поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима (пункт 6).

Из приведенных норм права следует, что если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

Исходя из изложенного, водный объект – река Лопасня и его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии в силу закона отнесены к федеральной собственности.

В соответствии с ч. 4, 6 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны реки Лопасня составляет 200 метров.

В соответствии с ч. 5, 11 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы реки Лопасня составляет 50 метров.

В соответствии с ч. 6 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина береговой полосы реки Лопасня составляет 20 метров.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, земельный участок с кадастровым № частично расположен в границах акватории, береговой полосы, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Лопасня.

Согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".

Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) утверждены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 164 "Об утверждении требований к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта)".

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

На основании пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В силу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования.

Пунктом 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Аналогичные положения содержались в Водном кодексе РСФСР и Основах водного законодательства СССР.

Таким образом, на момент формирования первоначального земельного участка, из которого был образован спорный земельный участок, действовал запрет на образование земельного участка на землях, покрытых поверхностными водными объектами, в связи с чем формирование спорного земельного участка противоречит требованиям действующего законодательства, в его состав включена часть акватории и береговой полосы водного объекта, координаты, площадь и границы которой в судебном заседании сторонами и их представителями не оспаривались.

Исходя из изложенного, суд считает возможным истребовать из владения ответчика часть земельных участков, занятых береговой полосой водного объекта, площадью и в координатах, указанных в чертеже водного объекта, подготовленного кадастровым инженером, внеся соответствующие изменения в сведения ЕГРН.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чеховского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 об истребовании частей земельного участка из незаконного владения, внесении изменений в ЕГРН – удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО3 часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 3 112 кв.м, занятого береговой полосой водного объекта реки Лопасня, в следующих координатах поворотных точек:

№	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Истребовать из незаконного владения ФИО3 часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 16 653 кв.м, занятого береговой полосой водного объекта реки Лопасня, в следующих координатах поворотных точек:

№	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

№

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения соответствующих изменений в ЕГРН в отношении границ и площади земельного участка с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Чеховский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья С.М. Казерова