Решение по делу № 2-284/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-284/2023

УИД-№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 г.                              <адрес>

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Полыгалова В.С., при секретаре судебного заседания Прокушевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Осинского районного суда (ПСП с. Елово) гражданское дело по иску Министерства внутренних дел России к Бурнышеву Олегу Николаевичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел России (далее по тексту МВД РФ) обратилось в суд с иском к Бурнышеву О.Н. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на обучение в размере 120 089,71 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Бурнышевым О.Н. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – ОВД МВД РФ) в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ, в соответствии с которым Бурнышев О.Н. взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в ОВД МВД РФ, по должности курсанта (слушателя) <данные изъяты> В соответствии с пп. 4.11. 4.12 п. 4 приведенного контракта, Бурнышев О.Н. обязался проходить службу в ОВД МВД РФ по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службой в ОВД МВД РФ или взять на себя обязательство по прохождению службы в ОВД МВД РФ, направившем его на обучение, на период 5 лет. Согласно пп. 4.14 п. 4 упомянутого контракта, Бурнышев О.Н. обязался возместить МВД РФ в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

В соответствии с пп. 8.3 п. 8 контракта, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 511 891 руб. 35 коп.

Решением Государственной экзаменационной комиссии <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Бурнышеву О.Н. присвоена квалификация «юрист» по программе специальности «40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности», о чем выдан диплом серии №, регистрационный №.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником <данные изъяты> и Бурнышевым О.Н. заключен контракт о прохождении службы в ОВД МВД РФ сроком на 5 лет. В соответствии с п. 2 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, Бурнышев О.Н. обязался проходить службу в ОВД МВД РФ по должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский». Согласно пп. 4.11, 4.14 п. 4 контракта от ДД.ММ.ГГГГ Бурнышев О.Н. обязался проходить службу в ОВД МВД РФ по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, возместить МВД РФ в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение.

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с лейтенант полиции Бурнышев О.Н., прибывший по окончании обучения в <данные изъяты>, назначен на должность участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский», по контракту, сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/лс «О назначении», лейтенант полиции Бурнышев О.Н. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №/лс «По личному составу», лейтенант полиции Бурнышев О.Н. откомандирован в распоряжение <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» лейтенант полиции Бурнышев О.Н., прибывший в порядке перевода из <данные изъяты>», назначен на должность оперуполномоченного зонального отделения отдела уголовного розыска <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «Об увольнении» старший лейтенант полиции Бурнышев О.Н. уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленной справке старшего инспектора по кадрам <данные изъяты>, стаж службы Бурнышева О.Н. в ОВД МВД РФ, после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования, до даты увольнения со службы в ОВД МВД РФ составил 3 года 9 месяцев 28 дней.

Таким образом, обязанность по прохождению службы в ОВД МВД РФ по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования на период 5 лет Бурнышевым О.Н. не исполнена. В связи с чем, истец просит взыскать с Бурнышева О.Н. средства федерального бюджета, затраченных на обучение последнего, соответственно пропорционально не отработанному периоду времени по контракту, в размере 120 089,71 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Бурнышев О.Н. в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания. Суд об уважительности причин своей неявки ответчик не известил, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило.

При указанных обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие пне явившихся сторон, о чем вынесено соответствующее определение.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации», Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Частью 2 ст. 17 указанного Федерального закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно пп. "а" п. 3 ч. 3 ст. 23 Закона, не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации МВД РФ, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД МВД РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пп. 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п. 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Подпунктом "а" п. 12 Правил предусмотрена формула для определения размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав ОВД МВД РФ, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бурнышев О.Н. обратился в <данные изъяты> с заявлением о направлении для поступления на очное обучение в <данные изъяты> со сроком обучения 5 лет, по специальности 030901.65 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Бурнышевым О.Н. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ, в соответствии с которым Бурнышев О.Н. взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в ОВД МВД РФ, по должности курсанта (слушателя) <данные изъяты> на период обучения (л.д.13-17).

В соответствии с пп. 4.11. 4.12 п. 4 контракта от ДД.ММ.ГГГГ Бурнышев О.Н. обязался проходить службу в ОВД МВД РФ по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, заключить контракт о последующей службе в ОВД МВД РФ или взять на себя обязательство по прохождению службы в ОВД МВД РФ, направившем его на обучение, на период 5 лет.

Согласно пп. 4.14 п. 4 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ Бурнышев О.Н. обязался возместить МВД РФ в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3, затраты на его обучение.

В соответствии с пп. 8.3 п. 8 контракта от ДД.ММ.ГГГГ размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 511 891 руб. 35 коп.

Решением Государственной экзаменационной комиссии <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Бурнышеву О.Н. присвоена квалификация «юрист» по программе специальности «40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности», о чем выдан диплом серии №, регистрационный № (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ между начальником <данные изъяты> и Бурнышевым О.Н. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел сроком на 5 лет (л.д.21-22).

В соответствии с п. 2 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, Бурнышев О.Н. обязался проходить службу в органах внутренних дел Российской Федерации по должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних <данные изъяты>».

Согласно пп. 4.11, 4.14 п. 4 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, Бурнышев О.Н. обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, возместить МВД РФ в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ,затраты на его обучение.

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с лейтенант полиции Бурнышев О.Н. прибывший по окончании обучения в <данные изъяты> назначен на должность участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних <данные изъяты>», по контракту, сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

Согласно приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/лс «О назначении», лейтенант полиции Бурнышев О.Н. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25)

Приказом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №/лс «По личному составу», лейтенант полиции Бурнышев О.Н. откомандирован в распоряжение <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» лейтенант полиции Бурнышев О.Н., прибывший в порядке перевода из <данные изъяты>» назначен на должность оперуполномоченного зонального отделения отдела уголовного розыска Отдела полиции № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30).

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «Об увольнении» старший лейтенант полиции Бурнышев О.Н. уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) Закона о службе, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Согласно справки старшего инспектора по кадрам <данные изъяты> ФИО4, стаж службы Бурнышева О.Н. в органах внутренних дел после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования до даты увольнения со службы в органах внутренних дел составил 3 года 9 месяцев 28 дней (л.д.32).

В соответствии со справкой-расчетом о размере расходов, подлежащих возмещению для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение пяти лет по окончании срока обучения, на основании п.12б «Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. № 1465, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению составил 120 089 руб. 71 коп. (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес начальника <данные изъяты>, для вручения ответчику Бурнышеву О.Н., было направлено уведомление о необходимости возмещения денежных средств федерального бюджета, затраченных на обучение в сумме 120 089,71 руб. (л.д.35).

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, учитывая, что Бурнышев О.Н., свои обязательства по заключенному контракту о прохождении службы в органах внутренних Российской Федерации не исполнил, суд считает требования истца о взыскании с ответчика средств, затраченных на обучение ответчика, в сумме 120 089,71 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание, что истец при подаче искового заявления, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Бурнышеву Олегу Николаевичу удовлетворить.

Взыскать с Бурнышева Олега Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу Министерства внутренних дел России размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению за обучение в сумме 120 089 рублей 71 копейка.

Взыскать с Бурнышева Олега Николаевича государственную пошлину в размере 3 601 рубль 79 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья –                                                          В.С. Полыгалов