Решение по делу № 2-632/2021 от 21.12.2020

Дело № – 632/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2021 года                                                                                    г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи                    Парахиной Т.В.,

при секретаре                                                  Соловьевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьевой Л.К. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

    УСТАНОВИЛ:

Истец Гурьева Л.К. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Центра» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии. В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что в принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поставляется электрическая энергия, оплата за которую производится по счетам ОАО «ЛЭСК» согласно передаваемым показаниям. 06.09.2017 года проводилась проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы. Сотрудниками Данковского РЭС «МРСК –Центра»-«Липецкэнерго» были установлены две антимагнитные пломбы и одна пломба наклейка, о чем был составлен акт. На следующий день пломба отклеилась, о чем было сообщено в Данковский РЭС. 07.02.2018 года в ходе проверки прибора сотрудниками Данковского РЭС был составлен акт о неучтенном потреблении, на основании которого был определен объем безучетного потребления электроэнергии и начислено 18 007 руб. 20 коп. Истцом были выполнены действия направленные на извещение сетевой организации о нарушении целостности пломбы по независящим от истца причинам, однако сетевой организацией не были предприняты меры по устранению повреждения пломбы. Просила признать акт филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» №48-50083F от 07.02.2018 года незаконным.

В последующем истец Гурьева Л.К. дополнила основания исковых требований, указала, что в нарушение постановления Правительства РФ от 6.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ответчик в одностороннем порядке составил акт, в связи с чем, акт является незаконным.

В судебном заседании представитель истца Гурьевой Л.К. по доверенности Щемарев С.В. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду объяснил, что истец уведомил о нарушении целостности пломбы своевременно, о чем свидетельствует запись в журнале вызова Данковских РЭС. Пломба наполовину была отклеена, окончательно она была сорвана родственником истца, так как закрывала цифры и мешала снятию показаний. При составлении акта потребитель не присутствовала в месте нахождения счетчика электроэнергии. Также объяснил, что счетчик прибора учета электроэнергии находится на территории земельного участка огороженного забором с калиткой.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Гульдин А.А. исковые требования не признал, суду объяснил, что ПАО «МРСК Центра»- «Липецкэнерго» как сетевая организация вправе проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Безучетное потребление имеет место в случае нарушения порядка учета электрической энергии, выразившегося во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб. Выявленное у истца Гурьевой Л.К. в ходе проверки нарушение обоснованно расценено сотрудниками сетевой организации как вмешательство в работу прибора учета, допускающее возможность искажения его показаний и позволяющее определять объем потребленной электроэнергии расчетным способом. В связи с чем, ответчиком был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Поскольку обязанность по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета, а также пломб возлагается на собственника такого прибора учета, акт составлен в соответствии с требованиями пунктов 192, 193 Основных положений постановления Правительства Российской Федерации, он является законным и обоснованным. Представитель истца просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо Павлова О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно, надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Суд, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Гурьева Л.К. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права 48 АГ №039728 от 13.08.2011г.

6 мая 2011 года между ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» и Гурьевой Л.К. заключен договор энергоснабжения №. Согласно п. 2.1 Договора гарантирующая организация обязуется подавать электрическую энергию Гурьевой Л.К. в необходимом для нее количестве на электроприемники по адресу: <адрес>.

Пунктами 3.1.11, 3.3.3 Договора, потребитель обязуется обеспечить сохранность щитов учета, приборов учета, пломб производителя, установленных представителями Гарантирующего поставщика на приборах учета, пломб, установленных уполномоченными органами. Потребителю запрещено самовольно нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы учета и осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение.

06.09.2017 года сотрудниками Данковского РЭС ПАО «МРСК Центра» -«Липецкэнерго» был составлен акт № 154418 F, из которого следует, что в ходе плановой проверки сетевой компанией по адресу <адрес> на приборе учета установлены антимагнитные пломбы №48078289, №48078287.

07.02.2018 года сотрудниками Данковского РЭС ПАО «МРСК Центра» «Липецкэнерго» электромонтёрами Юмашевым А.С., Скобеевым С.В. был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из акта следует, что при проведении проверки правильности снятия показаний прибора учета выявлено несанкционированное вмешательство в работу ПУ путем отсутствия контрольной пломбы и повреждения пломбы №48078287, установленной «МРСК-Центра»-«Липецкэнерго по акту предыдущей проверки.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации плата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 574 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Гражданско–правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, кроме положений Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются также Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442.

Согласно пункту 2 Основных положений, бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета) (пункт 37).

Пунктом 167 Основных положений (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 170 Основных положений, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Согласно пункту 173 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Согласно подпунктам 192 – 195 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Потребитель в силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию (пункт 2.11.17 вышеуказанных правил).

Свидетели Юмашев А.С., Скобеев С.В., суду показали, что они составляли акт о неучтенном потреблении электроэнергии по адресу <адрес>. 07.02.2018г. была проведена плановая проверка, в ходе которой было установлено, что у прибора учета отсутствует антимагнитная пломба. Она была оторвана. На пломбе были проявлены скрытые знаки. Данная пломба лежала в электрическом щитке. Было установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета путем отсутствия контрольной пломбы и повреждения. По факту в присутствии Гурьевой Л.К. был составлен акт, который ею подписан.

Показания допрошенных свидетелей последовательны и не противоречивы, свидетели обладает необходимыми техническими познаниями, оснований не доверять их показаниям, подвергать сомнению подлинность видеозаписи у суда не имеется.

В судебном заседании свидетель Павлов Д.В. суду показал, что, приехав к матери супруги, увидел отклеенную пломбу на приборе учета, он взял ее оторвал, сфотографировал и сообщил в Данковский РЭС. Пломбу оторвал, так как боялся, что дети могли ее оторвать и потерять.

Довод Гурьевой Л.К. о том, что она выполнила обязанность по уведомлению сетевой организации о нарушении целостности пломбы, о чем имеется запись в журнале вызова, не может являться основанием для признания акта о неучтённом потреблении электроэнергии незаконным. В основу составления акта положены обстоятельства отсутствие пломбы, свидетель Павлов Д.В., родственник Гурьевой Л.К., показал, что он самостоятельно оторвал пломбу с прибора учета. Как показали в судебном заседании свидетели электромонтеры Юмашев и Скобеев, при осуществлении проверки антимагнитная пломба лежала в ящике прибора учета, на пломбе имелась надпись «OPEN», что свидетельствует о разрушении наклейки. На фотоснимках, произведённых в момент составления акта о неучтённом потреблении электроэнергии,    видно проявление на пломбе надписи «OPEN». В паспорте изделия «Антимагнитная пломба» указаны два воздействия на пломбу – удаление с корпуса прибора и термическое воздействие свыше 80С на пломбу.

Суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют неопровержимые доказательства того обстоятельства, что антимагнитная пломба самостоятельно наполовину отклеилась. В данном случае сработал антимагнитный индикатор, что свидетельствует об удалении пломбы, в результате структура наклейки сработана и появилась соответствующая надпись о воздействии на пломбу. При этом суд учитывает, что истец могла, но не потребовала надлежащего оформления сотрудниками сетевой организации факта обнаружения отклеивающейся пломбы. Сама пломба была удалена родственником истца, что следует из показаний свидетеля Павлова Д.В., зятя истца Гурьевой Л.К., который показал, что он увидев открытый ящик со счетчиком с отклеенной пломбой, пломбу оторвал, поскольку у него много детей и если бы они оторвали пломбу, то она бы потерялась. Данное, в свою очередь, не позволяет установить самостоятельное отклеивание пломбы. Кроме того, из показаний указанного свидетеля следует, что именно потребитель (истец Гурьева Л.К.) не обеспечила надлежащую сохранность расчетного счетчика, его пломб, к которому имели доступ иные лица, в том числе и дети.

Из акта о неучтенном потреблении электроэнергии следует, что он составлен в присутствии Гурьевой Л.К., подписан ей, ею даны объяснения, замечания по составлению акта не поданы. Представителем истца в судебном заседании не отрицалась подпись Гурьевой Л.К., о том, что подпись принадлежит Гурьевой Л.К., подтвердил в судебном заседании свидетель Павлов Д.В. Представитель истца не отрицал в судебном заседании подписание акта Гурьевой Л.К., написание объяснений и отсутствие замечаний. С момента составления акта 07.02.2018 года Гурьева Л.К. его не оспаривала и обратилась с настоящим иском в суд только спустя более двух лет после его составления. Суд, принимая во внимание обстоятельства, изложенные в акте, объяснения представителя истца в части того, что счетчик находится на фасаде дома, территория дома огорожена забором с калиткой, приходит к выводу, что сотрудники, осуществляющие проверку, оказались на территории с разрешения собственника и проверка проводилась в присутствии собственника.

Довод заявителя о том, что приборы учета перед установлением антимагнитных пломб не обезжиривались, не имеет правового значения, не может быть принят во внимание.

Акт от 07.02.2018 года составлен в соответствии с требованиями Постановления N 442 уполномоченной на то законом организацией в соответствии с процедурой, установленной пунктами 172 - 178 Постановления N 442, отсутствуют основания для его признания незаконным.

Как установлено материалами дела, проводимая ответчиком проверка была зафиксирована на видео, которое было исследовано судом, на записи зафиксирован ход проведения проверки прибора учета.

Учитывая изложенное, принимая во внимание подтвержденный представленными в дело материалами факт нарушения пломб госповерителя и завода изготовителя, тогда как их сохранность должна быть обеспечена абонентом (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд находит доказанным факт неучтенного потребления истцом электрической энергии, поскольку в силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. В то же время доказательств отсутствия вины потребителя в нарушении целостности пломбы, установленной на приборе учета доступ к которому имеется только у истца, либо ее повреждения в результате непреодолимой силы истцом суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гурьевой Л.К. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии №48-50083F от 07.02.2018 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2021 года.