Решение по делу № 12-147/2022 (12-1111/2021;) от 22.12.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

10 февраля 2022 года                                                              <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Максимова В.В.,

с участием законного представителя СНТ «Фотон» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя СНТ «Фотон» на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Фотон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, председатель СНТ «Фотон» обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилось.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося участника процесса.

Законный представитель СНТ «Фотон» в судебном заседании поддержал доводы, указанные в жалобе, просил постановление мирового судьи отменить. Пояснил, что спорный земельный участок находится у СНТ «Фотон» на законных основаниях, что подтверждается также решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ которым отказано Администрации <адрес> в сносе строений на спорном земельном участке.

Выслушав законного представителя СНТ «Фотон», изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4.5 Положения о Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственный комитет в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет государственный земельный надзор на территории Республики Крым, включая осуществление на территории Республики Крым контроля соблюдения требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок; требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных Государственным комитетом в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым СНТ «Фотон» выдано предписание № к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, которым предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение в виде продолжения использования земельного участка для размещения хозяйственных блоков и гаражей без документов, свидетельствующих о наличии каких-либо прав, предусмотренных законодательством РФ, на использование СНТ «Фотон» земельного участка муниципальной собственности общей площадью 16436 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Каменка, кадастровый квартал №, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 90:22:000000:140, путем оформления права пользования (собственности) земельным участком или путем освобождения земельного участка от размещенного на нем имущества, либо иными способами, не противоречащими действующему законодательству РФ.

На основании Решения заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 17.09.2021г. № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д. 19-20) с целью исполнения государственных функций по осуществлению государственного земельного надзора, проверки исполнения СНТ «Фотон» предписания № к акту проверки № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, срок которого истек 09.09.2021г., проведена проверка, о чем составлен акт выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14).

Информация об исполнении предписания № к акту проверки № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ с приложением документов, подтверждающих устранение выявленного земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания, с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, в сроки, установленные предписанием № к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Фотон» не представлены.

СНТ «Фотон» продолжает использовать многоконтурный земельный участок муниципальной собственности общей площадью 16436 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон Каменка, кадастровый квартал №, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 90:22:000000:140, без наличия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, что является нарушением требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, мировым судьей сделан вывод о том, что указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии СНТ «Фотон» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При проверке законности предписания от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей установлено, что СНТ «Фотон» является пользователем земельного участка с кадастровым номером 90:22:000000:140, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Каменка.

Проведенной органом земельного надзора проверкой установлено, что указанный земельный участок используется СНТ «Фотон», в том числе для размещения хозяйственных блоков и гаражей, тогда как земельный участок является муниципальным.

Учитывая, что представителем СНТ «Фотон» утверждается, что спорный земельный участок занимает СНТ «Фотон», однако не предоставлены правоустанавливающие документы на данный земельный участок, указанное выше свидетельствует о том, что в связи с несоблюдением СНТ «Фотон» требований статей 7, 42 Земельного кодекса РФ при использовании земельного участка с кадастровым номером 90:22:000000:140, у органа земельного надзора были законные основания для вынесения предписания № к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которое подлежало исполнению СНТ «Фотон» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок предписание органа земельного надзора СНТ «Фотон» не исполнено, доказательств, объективно препятствующих исполнению предписания в установленный срок СНТ «Фотон» ни при рассмотрении дела мировым судьей, ни при пересмотре судебного акта не предоставлено.

Учитывая невыполнение СНТ «Фотон» в установленный срок предписания государственного органа, осуществляющего государственный земельный надзор, принимая во внимание совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, деяние СНТ «Фотон» верно квалифицировано по части 25 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не выполнено предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

Имеющимся в материалах дела доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11. КоАП РФ.

Факт неисполнения предписания, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, является доказанным, что свидетельствует о законности постановления, вынесенного мировым судьей.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден. Нормы материального права применены и истолкованы верно.

Процедура привлечения СНТ «Фотон» к административной ответственности не нарушена.

Обстоятельства совершения правонарушения подробно исследованы мировым судьей и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11. КоАП РФ об административных правонарушениях.

Наказание вынесено в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы действия СНТ «Фотон».

Оценивая доводы законного представителя СНТ «Фотон» о том, что неправомерность вынесенного предписания подтверждается вступившим в законную силу решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по иску Администрации <адрес> к СНТ «Фотон», которым отказано в сносе строений на спорном земельном участке, судья приходит к выводу о том, что представителем СНТ «ФОТОН» неверно понимаются основания отказа в удовлетворении иска.

Как следует из указанного решения, в судебном постановлении не отрицается то обстоятельство, что на спорном земельном участке имеются различные строения и отсутствуют доказательства принадлежности спорного земельного участка СНТ «Фотон», однако Администрации <адрес> отказано в удовлетворении иска в связи с тем, что истцом не идентифицированы строения, которые Администрация просила обязать ответчика демонтировать и не указаны владельцы или пользователи строений, подлежащих демонтажу.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СНТ «Фотон» по ч. 25 ст. 19.5. КоАП РФ по делу № оставить без изменения, а жалобу СНТ «Фотон» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12. КоАП РФ.

Судья                                                                         В.В. Максимова