Решение от 11.12.2018 по делу № 2а-4523/2018 от 11.12.2018

Дело №а№

Поступило в ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ года                               <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                     Меньковой А.Ю.,

при секретаре                             Демьяновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника ГУ МВД России по НСО к Веретенникову В. В. о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> освободился в связи с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы Веретенников В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий при себе справку об освобождении. Приговором Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Веретенников В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции РФ в отношении Веретенникова В.В. вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», с которым лицо без гражданства Веретенников В.В. ознакомлен. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ лица без гражданства Веретенникова В.В. нет. Учитывая нежелательность пребывания Веретенникова В.В. на территории РФ, в соответствии с действующим законодательством РФ, ДД.ММ.ГГГГ УМВ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации иностранного гражданина из РФ. ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> вынесено решение о содержании лица без гражданства Веретенникова В.В. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Исполнить решение о депортации в отношении Веретенникова В.В. не представилось возможным вследствие того, что поступил ответ из Консульства Республики Казахстан <адрес> о том, что выдать свидетельство на возвращение в Республику Казахстан не представляется возможным. Также ДД.ММ.ГГГГ. направлен пакет документов в ГУВМ МВД России для решения вопроса о реадмиссии Веретенникова В.В., ДД.ММ.ГГГГ. поступил ответ в УВМ ГУ МВД России по <адрес> о том, что Веретенников В.В. паспортом Республики Казахстан не документирован, в связи с чем реадмиссию Веретенникова В.В. считают невозможной. На основании изложенного административный истец просил вынести решение о продлении срока содержания Веретенникова В.В. в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>» на срок три месяца до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Веретенников В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав что на территори <адрес> у него проживают близкие родственники.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора Эртель В.А., полагавшей административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 31 п.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с положениями статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Ф. иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность. Помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение на срок, превышающий сорок восемь часов, осуществляется на основании решения суда. Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Ф. иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из содержания названной правовой нормы следует, что иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Ф. иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, по решению суда содержится в специальном учреждении до исполнения процедуры реадмиссии.

В соответствии со ст. 3 Исполнительного протокола доказательством наличия оснований для реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства служат следующие документы: а) въездная (выездная) отметка соответствующих полномочных органов государств Сторон в любом виде документа, удостоверяющего личность и дающего право на пересечение границы; б) въездная (выездная) отметка полномочных органов государств Сторон в фальшивом или поддельном документе; в) действительное разрешение на проживание на территории государства запрашиваемой Стороны; г) действительное удостоверение беженца, выданное государством запрашиваемой Стороны; д) действительный проездной документ беженца, выданный государством запрашиваемой Стороны; е) документ, удостоверяющий личность гражданина третьего государства или лица без гражданства, с отметкой, дающей право на проживание в государстве запрашиваемой Стороны.

Косвенным доказательством наличия оснований для реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства служат следующие документы: а) разрешение на проживание на территории государства запрашиваемой Стороны, удостоверение беженца и проездной документ беженца, срок действия которых истек не более 180 календарных дней назад; б) виза, выданная полномочными органами государства запрашивающей Стороны на территории государства запрашиваемой Стороны, срок действия которой истек; в) письменные пояснения должностных лиц компетентных органов; г) письменные пояснения лица, подлежащего реадмиссии, взятые на законных основаниях; д) письменные пояснения свидетелей.

В судебном заседании установлено, что по приговору Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Веретенников В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ. Веретенников В.В. был освобожден по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от 24.05.2018г. с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы.

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем министра Юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» в отношении лица без гражданства Веретенникова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ГУ МВД России по <адрес> удовлетворен. Веретенников В.В. помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>» (<адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время решение о депортации лица без гражданства Веретенникова В.В. не исполнено.

Согласно ответу из Консульства Республики Казахстан (л.д. 11) что выдать свидетельство на возвращение в Республику Казахстан Веретенникову В.В. не представляется возможным.

Также ДД.ММ.ГГГГ пакет документов в ГУВМ МВД России для решения вопроса о реадмиссии Веретенникова В.В., ДД.ММ.ГГГГ. поступил ответ Заместителя председателя Комитета Миграционной службы МВД Республики Казахстан в УВМ ГУ МВД Росси по <адрес> о том, что Веретенников В.В. паспортом Республики Казахстан не документирован, в связи с чем реадмиссию Веретенникова В.В. считают невозможной.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, определить принадлежность Веретенникова В.В. к гражданству Республики Казахстан и соответственно получить свидетельство на возвращение его в Республику Казахстан не представляется возможным.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Учитывая, что получить свидетельство на возвращение Веретенникова В.В. в Республику Казахстан не представляется возможным, запрос о его реадмиссии отклонен, суд полагает, что основания для продления срока пребывания Веретенникова В.В. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░:                 ░.░. ░░░░░░░░