Решение по делу № 4А-296/2019 от 23.11.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4Р°-296

город Казань ___ февраля 2019 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Лоры Руповны Оглы на вступившие в законную силу решения судьи Московского районного суда города Казани от 26 апреля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 июня 2018 года, вынесенные в отношении Л.Р. Оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани (далее по тексту - коллегиальный орган, административная комиссия) от 10 октября 2017 года Л.Р. Оглы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4300 рублей.

Обжалованное заявителем постановление административной комиссии решением судьи Московского районного суда города Казани от 26 апреля2018года изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 3000 рублей.

В жалобе Л.Р. Оглы, выражая несогласие с вышеуказанными постановлением административной комиссии и решением судьи районного суда, просит их отменить.

Изучение истребованного из Московского районного суда города Казани дела об административном правонарушении и доводов заявителя показало, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях торговля в не установленных для этих целей местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением административной комиссии от 10 октября 2017 года Л.Р. Оглы привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Согласно указанному постановлению Л.Р. Оглы 26 сентября 2017 года в 10 часов 42 минуты у дома <адрес> повторно допустила нарушение порядка организации уличной торговли, а именно осуществляла торговлю обувью в месте, не установленном для этих целей. При этом, в ходе рассмотрения настоящего дела какие-либо разрешающие документы представлены не были.

Привлекая Л.Р. Оглы к административной ответственности, коллегиальный орган с мнением, которого согласился и судья районного суда, исходил из доказанности факта совершения ею административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 15 мая 2017 года, согласно сведениям, представленным коллегиальным органом, вступившим в законную силу 8 мая 2018 года Л.Р. Оглы была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, за осуществление торговли обувью в месте, не установленном для этих целей.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что по признаку повторности надлежит квалифицировать совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в период времени, исчисляемый со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по части 1 данной статьи и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Таким образом, квалифицируя действия Л.Р. Оглы по части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях коллегиальным органом сделан ошибочный вывод о наличии в её действиях признака повторности, поскольку административное правонарушение по настоящему делу совершено ею до дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по части 1 данной статьи.

В свою очередь оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о необходимости замены Л.Р. Оглы назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, по заявленным в жалобе доводам не имеется.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об изменении постановления и решения, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда подлежат изменению в части переквалификации действий Л.Р. Оглы с части 2 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях на часть 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Лоры Руповны Оглы удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 10 октября 2017 года, решения судьи Московского районного суда города Казани от 26 апреля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 июня 2018 года изменить, переквалифицировать действия Лоры Руповны Оглы на часть 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В остальной части постановление административной комиссии и решение судьи районного суда оставить без изменения.

Назначенный Лоре Руповне Оглы административный штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров