Решение по делу № 2-69/2023 от 27.02.2023

Дело №

34RS0№-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего судьи Жолобовой М.А.

При секретаре Астаховой М.В.,

с участием представителя истца Фатеевой Е.А., представителя ответчика Зинченко А.А.,

15 июня 2023 года в <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Реброва Владимира Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов обучения, службы в рядах Советской Армии в льготный стаж для назначения страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

                    у с т а н о в и л:

Ребров В.А. в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов обучения, службы в рядах Советской Армии в льготный стаж для назначения страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

Истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда. Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы и документального подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, дающими право на пенсионные льготы по Списку № (раздел XIII).

Отделением Пенсионного Фонда не включен в специальный стаж его работы период срочной службы в рядах СА в в/ч 12504 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

       В период его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

        Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

        Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения, предусматривало, что период прохождения службы в Вооруженных Силах мог быть включен при определенных условиях вспециальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

        При этом, из трудовой книжки истца следует, что после периода службы в рядах Вооруженных сил по призыву у него была льготная работа по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 04 года 03 месяца 04 дня. Таким образом, служба в рядах Советской Армии должна быть зачтена ему в льготный стаж, поскольку у него имеется период льготной работы непосредственно после службы по призыву.

          Подпунктом "з" пункта 109 постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 было предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения в профессионально-технических училищах.

Также согласно его диплома об образовании серия В №, выданного ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в техническом училище № <адрес> по профессии электромонтер по обслуживанию электрооборудования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании обучения ему была присвоена квалификация электромонтер 3 разряда и он сразу после обучения ДД.ММ.ГГГГ поступил на работу в ПО «КАУСТИК» в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха 21 по производству фреонов. В период обучения заводом ему оплачивалась стипендия, на заводе он проходил производственную практику.

          В связи с чем, полагает, что период учебы в техническом училище № <адрес> должен быть дополнительно зачтен ему в льготный стаж, поскольку у него имеется период работы, включенный в льготный стаж, непосредственно после обучения.

             С учетом уточнений, истец просит признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Реброву Владимиру Александровичу пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы и документального подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, дающие право на пенсионные льготы по Списку №, вынесенным не на законных основаниях.

              Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Реброву Владимиру Александровичу в льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды: служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

              Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, дающими право на пенсионные льготы Реброву Владимиру Александровичу с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ребров В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Фатеевой Е.А.

Представитель истца Фатеева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, с учетом внесенных уточнений, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Зинченко А.А. в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов в системе профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально- технических училищах и т.д.) и других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием данного периода. Периоды военной службы и обучения, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ приравниваются к работе по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, но с учетом условия п. 109 Положения о том, что продолжительность службы и/или обучения, включаемой в специальный стаж, не должна превышать имеющийся стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, периоды военной службы и обучения, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ оцениваются с применением Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Наименование должности истца, в которой протекала его работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, мастерам и старшим мастерам цехов, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникации, дегазации производственной канализации и тоннелей. Списком № от 1956 года должность истца, в которой протекала его работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена, права на досрочную пенсию до ДД.ММ.ГГГГ не имелось, что свидетельствует о невозможности применения при разрешении спора положений п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении специального стажа.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядок реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "а,б" пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

-Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ребров В.А. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Реброву В.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа- 5 лет.

Согласно указанного решения по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж были включены периоды общей продолжительностью 04 года 03 месяца 04 дня, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха 21- по производству фреонов в ПО «КАУСТИК».

Факт работы в указанный период в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в цехе № по производству фреонов также подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно копии военного билета Ребров В.А. проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-32).

Также согласно справке военного комиссариата городского округа <адрес> и муниципального <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ребров В.А. проходил срочную военную службу в в/ч 12504 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

В подпункте "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзацем 14 пункта 109 указанного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункты "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что как до периода службы в армии, так и непосредственно после данного периода не следовала работа с тяжелыми условиями труда, оснований для включения в специальный стаж периода службы в армии у суда не имеется и требования в данной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии с копией трудовой книжки Реброва В.А. непосредственно после прохождения военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил учебу в ПУ-1 <адрес> (л.д.14-23).

Из копии диплома В № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Реброву В.А., следует, что он проходил обучение в техническом училище № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшим в период обучения и следующим за ней периодом работы истца, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации подлежит включению в специальный стаж при условии последующей за таким периодом работы в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (подпункты "а" и "б" пункта 16).

Как установлено в судебном заседании, непосредственно после обучения в ПУ-1 <адрес> Ребров В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха 21- по производству фреонов в ПО «КАУСТИК».

Указанный период, который следовал непосредственно за обучением, ответчиком включен в специальный стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ и спор в указанной части между сторонами отсутствует.

Кроме того, указывая на правильность включения указанного периода в льготный стаж Реброва В.А. представитель истца ссылается на список N 2, 1956 года, согласно которого в разделе XI "Химическое производство" в подразделе 2 "Вспомогательные работы" поименованы "Рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

          Учитывая, что непосредственно после обучения в училище Ребров В.А. работал на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ и указанный период включен в льготный стаж истца, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований в части включения в льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода обучения в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец Ребров В.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ, на указанный момент ему исполнилось 59 лет, с учетом включения в льготный стаж периода обучения в училище специальный стаж истца составит более 5 лет, следовательно право на досрочное назначение пенсии истец приобрел ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Реброва Владимира Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов обучения, службы в рядах Советской Армии в льготный стаж для назначения страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии- удовлетворить частично.

              Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Реброву Владимиру Александровичу пенсии незаконным в части отказа в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

              Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Реброву Владимиру Александровичу в льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии период обучения в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

              Признать право Реброва Владимира Александровича на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований Реброва Владимира Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода службы в рядах Советской Армии в льготный стаж для назначения страховой пенсии- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Кумылженский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                Жолобова М.А.