Решение по делу № 5-48/2015 от 24.09.2015

Дело № 5-48/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2015 года п.Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Крутихина С.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кивы Е.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в зарегистрированном браке не состоящей, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекалась,

Статья 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ – разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Кива Е.А. по месту осуществления деятельности закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), а именно:

- объемно-планировочное решение помещений столовой не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. На момент проверки установлено, что закусочная имеет один вход, через который осуществляется загрузка сырья и отпуск готовой продукции, что является нарушением п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01);

- организация общественного питания не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации, в организации используется привозная вода, не обеспечено отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в систему централизованной канализации или систему локальных очистных сооружений канализации. На момент проверки водопровод к помещениям закусочной не подведен, используется приносная вода из близ лежащего здания автосервиса, сбор канализационных вод осуществляется в ведро, что является нарушением п.п.3.1, 3.4, 3.5, 3.7 СП 2.3.6.1079-01;

- в помещении закусочной не предусмотрена установка двухсекционной ванны для мытья инвентаря, раковины для мытья рук, моечных ванн для обработки сырья. На момент проверки в закусочной установлен умывальник с электронагревом, где осуществляется мытье рук персонала, мытье кухонного инвентаря и обработка сырья – кур, овощей, что является нарушением п.п.3.2, 6.16 СП 2.3.6.1079-01;

- не выполнена с целью предупреждения инфекционных заболеваний маркировка разделочного инвентаря. На момент проверки ножи и разделочные доски, разделочные столы не имеют маркировки, что является нарушением п.п.6.5, 8.4 СП 2.3.6.1079-01;

- допущено использование для мытья посуды губчатого материала. На момент проверки на раковине находится губка, что является нарушением п.6.19 СП 2.3.6.1079-01;

- нарушены правила при хранении пищевых продуктов. На момент проверки на полу без товарников осуществляется хранение охлажденного мяса птицы, газированных напитков, соков, что является нарушением п.7.16 СП 2.3.6.1079-01;

- не организован сбор отходов в специально промаркированную тару – ведра, баки с крышками. На момент проверки отходы хранятся в картонной коробке без крышки на полу рядом с мясом кур, что является нарушением п.9.13 СП 2.3.6.1079-01.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по муниципальным образованиям «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» ФИО1 в отношении ИП Кива Е.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

В судебном заседании главный государственный санитарный врач по муниципальным образованиям «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО2, была проведена внеплановая выездная проверка ИП Кива Е.А. по месту осуществления деятельности закусочной «<данные изъяты>», в ходе которой было установлено, что ИП Кива Е.А. осуществляет оказание населению услуг общественного питания с нарушением санитарных правил, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения в специально оборудованных местах, что может повлечь угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. В результате проверки были составлены протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности. Просит приостановить деятельность столовой ИП Кива Е.А. по месту расположения: <адрес>, на 60 суток.

В судебном заседании ИП Кива Е.А. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, признала полностью и пояснила, что все нарушения будут устранены.

Согласно распоряжению (приказу) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № приказано провести проверку в отношении индивидуального предпринимателя Кива Е.А., место нахождения: <адрес>. Руководителем группы назначена ФИО1 – начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Согласно протоколу осмотра закусочной «<данные изъяты>» ИП Кива Е.А.. по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения положений СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по фактическому месту нахождения закусочной, расположенной по адресу: <адрес>, ИП Кива Е.А. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), а именно: - объемно-планировочное решение помещений столовой не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. На момент проверки установлено, что закусочная имеет один вход, через который осуществляется загрузка сырья и отпуск готовой продукции, что является нарушением п.5.1 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ; - организация общественного питания не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации, в организации используется привозная вода, не обеспечено отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в систему централизованной канализации или систему локальных очистных сооружений канализации. На момент проверки водопровод к помещениям закусочной не подведен, используется приносная вода из близ лежащего здания автосервиса, сбор канализационных вод осуществляется в ведро, что является нарушением п.п.3.1, 3.4, 3.5, 3.7 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотографией и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ; - в помещении закусочной не предусмотрена установка двухсекционной ванны для мытья инвентаря, раковины для мытья рук, моечных ванн для обработки сырья. На момент проверки в закусочной установлен умывальник с электронагревом, где осуществляется мытье рук персонала, мытье кухонного инвентаря и обработка сырья – кур, овощей, что является нарушением п.п.3.2, 6.16 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотографией и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ; - не выполнена с целью предупреждения инфекционных заболеваний маркировка разделочного инвентаря. На момент проверки ножи и разделочные доски, разделочные столы не имеют маркировки, что является нарушением п.п.6.5, 8.4 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ; - допущено использование для мытья посуды губчатого материала. На момент проверки на раковине находится губка, что является нарушением п.6.19 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотографией и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ; - нарушены правила при хранении пищевых продуктов. На момент проверки на полу без товарников осуществляется хранение охлажденного мяса птицы, газированных напитков, соков, что является нарушением п.7.16 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотографией и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ; - не организован сбор отходов в специально промаркированную тару – ведра, баки с крышками. На момент проверки отходы хранятся в картонной коробке без крышки на полу рядом с мясом кур, что является нарушением п.9.13 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотографией и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в целях предотвращения угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена деятельность организации общественного питания – закусочной «<данные изъяты>» ИП Кивы Е.А. по месту расположения: <адрес>.

Согласно копии свидетельства серии № о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Кивы Е.А. внесена запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав другие доказа­тельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001г № 31, организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей (п.3.1); качество воды в системах водоснабжения организации должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения (п.3.2); запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений. В организациях запрещается использовать привозную воду (п.3.4); при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу (п.3.5); отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил (п.3.7); объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (п.5.1); в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку (п.6.5); мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:- механическая очистка от остатков пищи; - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах (п.6.16); щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются (п.6.19); птицу мороженую или охлажденную хранят в таре поставщика на стеллажах или подтоварниках, укладывая в штабеля; для лучшей циркуляции воздуха между ящиками (коробами) рекомендуется прокладывать рейки (п.7.16); обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах (п.8.4); пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов (п.9.13).

В судебном заседании установлено, что ИП Кива Е.А. по месту организации общественного питания – закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, оказывала населению услуги общественного питания с нарушением санитарных правил, а именно: объемно-планировочное решение помещений столовой не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. На момент проверки установлено, что закусочная имеет один вход, через который осуществляется загрузка сырья и отпуск готовой продукции, что является нарушением п.5.1 СП 2.3.6.1079-01; организация общественного питания - закусочная не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации, в организации используется привозная вода, не обеспечено отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в систему централизованной канализации или систему локальных очистных сооружений канализации. На момент проверки водопровод к помещениям закусочной не подведен, используется приносная вода из близ лежащего здания автосервиса, сбор канализационных вод осуществляется в ведро, что является нарушением п.п.3.1, 3.4, 3.5, 3.7 СП 2.3.6.1079-01; в помещении закусочной не предусмотрена установка двухсекционной ванны для мытья инвентаря, раковины для мытья рук, моечных ванн для обработки сырья. На момент проверки в закусочной установлен умывальник с электронагревом, где осуществляется мытье рук персонала, мытье кухонного инвентаря и обработка сырья – кур, овощей, что является нарушением п.п.3.2, 6.16 СП 2.3.6.1079-01; не выполнена с целью предупреждения инфекционных заболеваний маркировка разделочного инвентаря. На момент проверки ножи и разделочные доски, разделочные столы не имеют маркировки, что является нарушением п.п.6.5, 8.4 СП 2.3.6.1079-01; допущено использование для мытья посуды губчатого материала. На момент проверки на раковине находится губка, что является нарушением п.6.19 СП 2.3.6.1079-01; нарушены правила при хранении пищевых продуктов. На момент проверки на полу без товарников осуществляется хранение охлажденного мяса птицы, газированных напитков, соков, что является нарушением п.7.16 СП 2.3.6.1079-01; не организован сбор отходов в специально промаркированную тару – ведра, баки с крышками. На момент проверки отходы хранятся в картонной коробке без крышки на полу рядом с мясом кур, что является нарушением п.9.13 СП 2.3.6.1079-01.

Факт нарушений требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» доказан актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и пояснениями ИП Кива Е.А..

Своими действиями ИП Кива Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства по данному делу, характер и степень общественной опасности совершенного ИП Кива Е.А. административного правонарушения.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признаёт признание ИП Кива Е.А. своей вины, привлечение ИП Кивы Е.А. к административной ответственности впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ИП Кива Е.А. административного правонарушения и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП Киве Е.А. административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Приходя к такому выводу, суд учитывает положения ст.24.1 КоАП РФ, согласно которой, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии (часть 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1. ч.3, 29.9. ч.1 п.1, 29.10., 29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Киву Е.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания – закусочной «<данные изъяты>» ИП Кивы Е.А. по месту нахождения: <адрес>, на срок девяносто суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 28 сентября 2015 года.

СУДЬЯ: С.Н. Крутихина