Решение по делу № 2а-518/2017 от 14.08.2017

Дело №2а-518/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2107 года г. Стародуб          

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В. при секретаре Перепечко Н.М., с участием административного истца Черненок Р.В. и его представителя адвоката Зезюля Ю.В., представителя административных ответчиков по доверенности Кондратенко С.М., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Черненок Р.В. к призывной комиссии по городу Стародубу и Стародубскому району Брянской области и военному комиссариату Стародубского района Брянской области об оспаривании действий призывной комиссии и военного комиссариата Стародубского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Черненок Р.В. обратился в суд с названным административным исковым заявлением, требование мотивирует тем, что призывной комиссией по городу Стародубу и Стародубскому району и военным комиссариатом Стародубского района Брянской области он незаконно не был поставлен на первичный воинский учет, в связи с чем не призывался на военную службу и по истечении срока призывного возраста, после того как он прошел медицинское освидетельствование, ему незаконно была выдана справка АС № взамен военного билета. Просит признать незаконным бездействие призывной комиссии по городу Стародубу и Стародубскому району и военного комиссариата Стародубского района Брянской области по постановке его на первичный учет. Просит признать незаконным решение призывной комиссии по городу Стародубу и Стародубскому району от 31 мая 2017 в части того, что мероприятия, связанные с призывом на военную службу он не проходил, не имея на то законных оснований и в части выдачи ему справки установленного образца п.п. А п.1 ст.22; п.1 ст. 52 ФЗ №53, ФЗ «ОВОВС». Просит признать незаконным действия военного комиссариата Стародубского района Брянской области по выдаче справки взамен военного билета АС № от 09 июня 2017 года и обязать военный комиссариат Стародубского района Брянской области выдать ему военный билет как лицу, зачисленному в запас.

В судебном заседаниеи административный истец Черненок Р.В. и его представитель адвокат Зезюля Ю.В. доводы жалобы поддержали, просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков по доверенностям Кондратенко С.М. исковые требования не признал, предоставил суду свои письменные возражения, в которых указал, что обязанность встать на воинский учет является обязанностью гражданина, а не призывной комиссии. Тот факт, что Черненок Р.В. не был поставлен на первоначальный воинский учет, является следствием невыполнения его обязанности уведомлять военный комиссариат по месту своего пребывания о смене места жительства. При таких обстоятельствах считает, что у Черненок Р.В. не было законных оснований для не прохождения военной службы, в связи с чем ему правомерно было отказано в выдаче военного билета и выдана справка установленного образца взамен военного билета.

Выслушав административного истца и его представителя, представителя административных ответчиков, изучив отзыв на административное исковое заявление, выслушав свидетеля, изучив материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Статья 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает следующие обязанности гражданина:

- состоять на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства;

- сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания;

- явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 01 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В судебном заседании установлено, что Черненок Р.В. в период с 01 января по 31 марта 2006 года, в год, когда ему исполнилось 17 лет и возникла обязанность его постановки на воинский учет, обучался в ГБПОУ МО «Гидрометеоролигический техникум» и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Согласно сведениям из военного комиссариата городов Балашиха и Реутов Московской области, по месту регистрации в городе Балашиха он не был поставлен на воинский учет в военном комиссариате городов Балашиха и Реутов Московской области.

При таких обстоятельствах суд не усматривает обязанности призывной комиссии по городу Стародубу и Стародубскому району, а также военного комиссариата Стародубского района Брянской области по постановке Черненок Р.В. на первоначальный воинский учет, в связи с чем отказывает в признании незаконным бездействия призывной комиссии по городу Стародубу и Стародубскому району и военного комиссариата Стародубского района Брянской области по постановке на первичный воинский учет.

Как следует из ответа и.о. директора ГБПОУ МО «Гидрометеорологический техникум» <данные изъяты>, приказом № от 24 декабря 2008 года Черненок Р.В. был отчислен из числа студентов техникума как прекративший посещение занятий.

При таких обстоятельствах после отчисления из учебного заведения и переезде на новое место жительства у Черненок Р.В. возникает обязанность явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства. Что им сделано не было.

Доводы административного истца о том, что он дважды в 2009 году обращался в военный комиссариат по месту жительства с просьбой поставить его на воинский учет, ничем не подтверждаются, доказательств этому суду не представлено.

Как следует из ответа на запрос суда военного комиссара Стародубского района Брянской области Снытко Е., Черненок Р.В., ДД.ММ.ГГГГ, на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу, не состоял, повестка ему в связи с этим не выписывалась и не направлялась. Данные сведения подтвердила свидетель К.Е.И. работающая почтальоном в селе <адрес>, показавшая, что не помнит, чтобы она приносила Черненок Р.В. повестку из военкомата.

Согласно выписке из книги протоколов заседания призывной комиссии по городу Стародуб и Стародубскому району от 32 мая 2017 года за №, Черненок Р.В. признан годным к военной службе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (в редакции от 20.05.2014) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В судебном заседании установлено, что Черненок Р.В. на воинском учете не состоял, но обязан был состоять и подлежал призыву на военную службу, к числу граждан, освобожденных от призыва на военную службу или не подлежащих призыву на военную службу, он не относится, отсрочка от призыва на военною службу ему не предоставлялась.

При таких обстоятельствах суд признает правомерным вывод призывной комиссии о том, что Черненок Р.В. мероприятия, связанные с призывом на военную службу, не проходил, не имея на то законных основания.

В соответствии Инструкцией по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495 (в ред. от 24.11.2016), гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии оформляется и выдается справка взамен военного билета.

При таких основаниях суд признает правомерным действие военного комиссариата Стародубского района Брянской области по выдаче справки взамен военного билета в отношении Черненок Р.В.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца Черненок Р.В. к призывной комиссии по городу Стародубу и Стародубскому району Брянской области и военному комиссариату Стародубского района Брянской области об оспаривании действий призывной комиссии и военного комиссариата Стародубского района Брянской области.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Черненок Р.В. к призывной комиссии по городу Стародубу и Стародубскому району Брянской области и военному комиссариату Стародубского района Брянской области оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий         подпись

Изготовлено: 05 октября 2017 года