Решение по делу № 2-773/2022 от 31.05.2022

Дело №2-773/2022

УИД 04RS0020-01-2022-001091-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 г.                                                               г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре- помощнике судьи Дорожковой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Имегеновой Л.А. к Администрации МО «г. Северобайкальск» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Имегенова Л.А. в лице представителя по доверенности Руселевич В.Ф.    обратилась в суд с данным иском указывая в обоснование заявленных требований, что проживала по адресу <адрес> 2008 г., а также имела регистрацию по указанному адресу до октября 2017 г., указанное жилое помещение входило в Государственную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Жилой дом был многоквартирный, и лица, занимавшие соседние квартиры, были переселены во вновь построенные дома, либо получили социальную выплату за аварийное жилье. В октябре 2017 г., так как у неё отсутствовал договор социального найма в письменном виде на занимаемое жилье, её и дочь уведомили о сносе дома и рекомендовали выехать из аварийного жилья без предоставления иного. С октября 2017 г. по февраль-март 2019 г. она была вынуждена проживать в съемных квартирах.

В феврале-марте 2019 г. она обратилась к первому заместителю главы МО «г. Северобайкальск» Мартынову В.А. с вопросом о предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилья, в котором она ранее проживала по <адрес>. При обращении указала, что была зарегистрирована в квартире с согласия ранее проживавших там граждан Бадмацыреновой Оксаны и её семьи, которые в этом же году выехали. На протяжении 9 лет в отношении аварийного жилья притязаний со стороны третьих лиц не было, она полагала, что если имеет в нем регистрацию, то была включена с дочерью в договор социального найма. Позже, когда дом стал участником программы, полагала, что ей предоставят новое жилье взамен аварийного. В настоящее время она является матерью одиночкой, дочь поступила и учится в высшем учебном заведении, также она состоит в очереди на предоставление жилья, как нуждающаяся. По результатам собеседования ей было предоставлено жилое помещение. Которое было построено в рамках государственной программы по переселению граждан, был выдан договор поднайма, а также передаточный акт, договоры найма ею ежегодно перезаключаются.

Просит суд признать за Имегеновой Л.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебное заседание представитель органа опенки и попечительства АМО «г. Северобайкальск» не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа опеки.

В судебном заседании истец Имегенова Л.А. исковые требования по изложенным в иске доводам поддержала, суду пояснила, что в 2008 году приобрела квартиру по адресу <адрес>, продавец Оксана в городе отсутствовала, с ней связывались по телефону, квартира была пустая. Денежные средства она передавала представителю Оксаны, который находился в <адрес>, представитель взял её паспорт и зарегистрировал в квартире, с этого времени она фактически проживала в квартире вместе с дочерью, оплачивала коммунальные услуги. В квартире она и дочь проживали до октября 2017 г., из администрации уведомлений о выселении не приходило. В 2017 году все соседи из квартир дома выехали в связи с предоставления жилья по расселению, в связи с этим она также выехала из квартиры, снимала жилье. В 2019 году после обращения в администрацию, ей позвонили из жилищного отдела, передали ключи, был заключен договор поднайма. С этого времени она и дочь вселились в квартиру по <адрес>.

Представитель истца по доверенности Руселевич В.Ф. в судебном заседании исковые требования по изложенным в иске доводам поддержал, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации МО «г. Северобайкальск» по доверенности Лебедева И.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что жилое помещение по <адрес> было построено при финансировании программы по переселению граждан взамен аварийной квартиры по пер. Майскому, в котором проживала истец. Имегенова Л.А. была вселена в квартиру на основании решения жилищной комиссии. Ранее на территории города действительно существовала практика когда граждане покупали квартиры, при этом не знали, что квартира не приватизирована, права не оформлялись, в дальнейшем граждане обращались с исками, подтверждали свои права.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п.1 ч.2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

В соответствии с ч.1 ст. 66 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу ч.1 ст. 67 ГПК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем;

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании истец Имегенова Л.А. имеет регистрацию по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и с указанного времени фактически проживала в данном жилом помещении вместе с дочерью Имегеновой В. ДД.ММ.ГГГГр. до 2017 года.

Указанное жилое помещение являлось муниципальной собственностью, нанимателем квартиры на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ являлась Бабасанова О.Е., которая с 2008 года, как и члены её семьи, включённые в ордер в квартире не проживали, жилым помещением не пользовались, выехали из <адрес>

Вселение Имегеновой Л.А. в квартиру было произведено без заключения договора социального найма с Администрацией, и без заключения какого-либо договора, определяющего права на занимаемое жилое помещение.

Указанные обстоятельства помимо пояснений истца подтверждаются показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей

Так, свидетель Бойко И.А. в судебном заседании показала, что в доме по пер. Майскому она проживала с 2000 г., знает Имегенову Л.А. которая с 2008-2010 г.г. также проживала в доме по <адрес> до 2017 года, она часто бывала у ней. До Имегеновой Л.А. в квартире проживала женщина Оксана, которая выехала незадолго до вселения Имегеновой Л.А., в дальнейшем Оксана либо члены её семьи в квартире не появлялись.

Свидетель Гомбожапова Т.Л. в судебном заседании показала, что знает Имегенову Л.А. с 2007 года, она проживала в то время на съемной квартире. В дальнейшем она приобрела квартиру по <адрес> в 2008-2009 г.г. в указанной квартире она постоянно проживала до расселения. При переселении из дома Имегеновой Л.А. квартиру не дали. В настоящее время Имегенова Л.А. постоянно проживает в квартире в доме по <адрес>.

Из материалов дела следует, что на основании акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации МО «г. Северобайкальск» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирному дому по пер. Майский 1 был присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.

На основании акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> был включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в <адрес> в 2013-2013 г.г.», утвержденную Постановлением Правительства Республики Бурятия № 332 от 27.06.2013 г.

В рамках указанной программы на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> было осуществлено строительство многоквартирного дома по <адрес> которого предназначалась предоставлению взамен <адрес> доме по <адрес>, в которой проживала Имегенова Л.А.

Истец Имегенова Л.А. выехала из ранее занимаемого ею жилого помещения в доме по <адрес> в связи с его сносом в 2017 году, в дальнейшем при обращении в Администрацию МО «г. Северобайкальск» решением жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ Имегеновой Л.А. была предоставлена для временного проживания квартира по адресу <адрес>, данное жилье было передано в пользование по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, с истцом был заключен договор поднайма

Квартира по <адрес> является муниципальной собственностью.

В настоящее время Имегенова Л.А. проживает в квартире на основании договора поднайма, заключенного с Администрацией МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, срок временного проживания установлен до ДД.ММ.ГГГГ, дочь истца Имегенова В.А. указана в договора в качестве члена семьи.

Из показаний опрошенных в судебном заседании свидетелей установлено, что с 2019 г. по настоящее время Имегенова Л.А. проживает в квартире по адресу <адрес>

Так, свидетель Агеева М.Г. в судебном заседании показала, что знает Имегенову Л.А. с 2019 г., она является соседкой в доме по <адрес>, Имегенова Л.А. постоянно проживает в данной квартире вместе с дочерью, дочь в настоящее время учится. До заселения Имегеновой Л.А. квартира пустовала.

Свидетель Кружикова Г.О. в судебном заседании показала, что знает Имегенову Л.А. около двух лет, ранее Имегенова Л.А. снимала жилье, в настоящее время она проживает в доме по <адрес> вместе с дочерью.

Из, исследованных документов установлено, что расчетные ведомости и лицевые счета на квартиру по <адрес> оформлены на Имегенову Л.А., которая производит оплату коммунальных услуг поставляемых в жилое помещение.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище.

Одной из форм государственной финансовой поддержки обеспечения конституционного права граждан на жилище является предоставление гражданам иного жилья взамен не пригодного для проживания.

В силу ст. ст. 85, 86 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания;

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

На основании изложенных выше доказательств и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что бывшие наниматели жилого помещения по адресу <адрес> (ранее <адрес> выехав из указанного жилого помещения в 2008 году и вселив в него истца Имегенову Л.А. фактически самостоятельно в одностороннем порядке расторгли правоотношения по договору социального найма, как наниматели жилья и тем самым в дальнейшем не могли претендовать на предоставление иного жилого помещения взамен аварийного.

Истец Имегенова Л.А. не являлась членом семьи нанимателя жилья и проживая в квартире по <адрес> августа 2008 г. по 2017 г. фактически исполняла обязанности нанимателя жилья, производила оплату коммунальных услуг, и в последующем добровольно выселилась из квартиры по причине признания ей аварийной.

Каких либо притязаний от иных лиц на указанную квартиру в течение длительного срока не имелось, Администрацией МО «г. Северобайкальск» как собственником жилья вопрос о выселении Имегеновой Л.А. из квартиры как гражданина, незаконно проживающего в ней, не ставился.

Сам по себе факт предоставления Администрацией квартиры истцу по адресу <адрес>, построенного взамен аварийного жилья по пер. Майскому 14-3 свидетельствует о том, что ответчиком при отсутствии надлежаще оформленных у истца документов на право пользование квартирой по пер. Майскому 14-3 фактически признавалось право пользования за ней указанным жилым помещением на условиях социального найма.

В связи с чем суд приходит к выводу, что предоставление истцу квартиры по <адрес> решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было принято в соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации, на основании положений ст.ст 85-89 Жилищного Кодекса РФ как гражданину, имеющему право на предоставление жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу

При этом суд учитывает, что Имегенова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий в Администрации МО «г. Северобайкальск», что свидетельствует об отсутствии у неё в пользовании либо в собственности иных жилых помещений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Имегеновой Л.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме принято 27 июня 2022

Судья:                                                                          В.В.Атрашкевич