Решение по делу № 33-12506/2023 от 10.07.2023

Судья Соколова И.А. УИД 61RS0002-01-2022-006879-43

Дело № 33-12506/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.

судей Владимирова Д.А., Криволапова Ю.Л.

при секретаре Сукаче И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-346/2023 по исковому заявлению Марковой Натальи Владимировны к Администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, третьи лица - Маркова Люсине Ишхановна, Марков Арман Ишханович, Маркова Ангелина Ишхановна о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, по апелляционной жалобе Марковой Натальи Владимировны на решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2023 года

Заслушав доклад судьи Владимирова Д.А., судебная коллегия

установила:

Маркова Н.В. обратилась в суд с указанным иском к администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, ссылаясь на то, что дом, в котором находится квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, которая входит в число маневренного жилищного фонда и предоставленная ей и членам её семьи на основании договора найма специализированного жилого помещения № 7 от 06.04.2007, признан непригодным для постоянного проживания, аварийным, подлежащим сносу. До настоящего времени она не обеспечена жилым помещением взамен непригодного для проживания и подлежащего сносу, чем нарушены ее жилищные права.

На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований истец окончательно просила суд обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону и Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону внести Маркову Наталью Владимировну с составом семьи из шести человек в список граждан на переселение из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону и Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону распределить Марковой Наталье Владимировне на состав семьи из шести человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах города Ростова-на-Дону, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2023 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Маркова Н.В. просит отменить решение суда, исковые требования удовлетворить, указывая, что в силу положений ст. 57 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Данная норма не ставит в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди и от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилье данной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а не в порядке какой-либо очереди.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы в установленных ст. 327.1 ГПК РФ пределах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции проанализировал положения ст.ст.15,57,85,86,89,95,99,102 ЖК РФ, разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", правомерно исходил из того, что занимаемое истцом жилое помещение относится к маневренному фонду, было предоставлено истцу в связи с отсутствием какого-либо жилья для временного проживания (до предоставления жилого помещения по договору социального найма), признание такого жилого помещения непригодным для проживания не влечет для ответчика обязанности по внеочередному предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма. Исходя из изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований истца.

Судебная коллегия соглашается с принятым судом решением, полагает его обоснованным, поскольку оно соответствует требованиям закона и не противоречит материалам дела.

Судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы Марковой Н.В. о том, что она имеет право на представление жилого помещения во внеочередном порядке в связи с признанием занимаемого ею жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу по следующим основаниям.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрена возможность представления гражданам жилых помещений во внеочередном порядке по договорам социального найма для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно пункту 3 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 28.12.2006 г. № 1620 Маркова Н.В. и члены ее семьи составом четыре человека признаны малоимущими, приняты на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма.

Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ростова- на-Дону от 29.03.2007 г. № 206 с учетом того, что Маркова Н.В. с составом семьи состоит на квартирном учете как многодетная семья, не имеет своего жилья, постоянно проживает на условиях поднайма, семье Марковой Н.В. была предоставлена для временного проживания двухкомнатная квартира маневренного фонда № 6 площадью 31,0 кв.м., в том числе жилой 25,5 кв.м, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на состав семьи из четырех человек: она, дочь Маркова Л.И., сын Марков А.И., дочь Маркова А.И., без снятия с квартирного учета.

Постановлением МЭРа г. Ростова-на-Дону от 11.08.2006 г. № 926 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН включена в число помещений маневренного жилищного фонда. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРН за муниципальным образованием город Ростов-на-Дону, жилое помещение находится в оперативном управлении МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

С Марковой Н.В. заключен договор найма специализированного жилого помещения № 7 от 06.04.2007 г. на жилое помещение маневренного фонда - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Маркова Н.В. проживает с составом семьи по вышеуказанному адресу в предоставленном жилом помещении маневренного фонда.

Распоряжением администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 22.07.2011 года № 259 в учетное дело Марковой Н.В. внесены изменения в состав семьи, считать состав семьи пять человек: Маркова Н.В., дочь Маркова Л.И., сын Марков А.И., дочь Маркова А.И., сын Марков А.И. Признать Маркову Н.В. с составом семьи пять человек подтвердившими статус малоимущие в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.11.2021 г. № 1073 многоквартирный дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан аварийным и подлежащим сносу.

С учетом указанных норм права и установленных по делу обстоятельств выводы суда о том, что признание занимаемого истцом жилого помещения маневренного фонда непригодным для проживания не влечет для органа местного самоуправления обязанности по обеспечению истца жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке применительно к пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ являются обоснованными.

При этом истец не лишен права на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении иного жилого помещения маневренного фонда взамен аварийного.

Обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование заявленных требований, представленные доказательства являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, которая доводами кассационной жалобы не опровергается.

Судом правильно учтено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий. Потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Поскольку судом бесспорно установлено, что истица занимала жилое помещение, относящееся к маневренному фонду, она при выселении из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу (ст. 87 ЖК РФ), имеет право на предоставление равнозначного жилого помещения, то есть также помещения имеющего статус маневренного фонда.

При этом истица сохраняет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и быть обеспеченной жилым помещением по договору социального найма.

Вопреки доводам подателя жалобы, при установленных судом обстоятельствах правовых оснований для обеспечения истицы во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма в связи с ее выселением из жилого помещения маневренного фонда в аварийном и подлежащем сносу дома не имеется.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма помещения маневренного фонда аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий. При этом следует учитывать тот факт, что на момент заявления истцом требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке Маркова Н.В. была обеспечены жильем в маневренном фонде.

Иное толкование заявителем положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом первой инстанции норм права.

Спор разрешен в пределах заявленных требований, решение принято с учетом правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, при правильном их толковании.

Выводы суда первой инстанции по существу спора основаны на нормах действующего законодательства, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Марковой Натальи Владимировны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 26 июля 2023г.