Судья: Головачева О.В. Дело № 33а-14985/2019
РЈРР”: 63RS0030-01-2019-002618-89
Дело № 2а-1717/2019
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
10 декабря 2019 года г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Вачковой Р.Р“.,
судей – Клюева С.Б., Сивохина Д.А.,
при секретаре – Латыповой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя ООО «Коллекторское агентство «Содействие» Жабковской Г.В. (по доверенности) на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 августа 2019 г.,
заслушав доклад РїРѕ делу СЃСѓРґСЊРё Самарского областного СЃСѓРґР° Вачковой Р.Р“., судебная коллегия
РЈРЎРўРђРќРћР’РЛА:
РћРћРћ «Коллекторское агентство «Содействие» обратилось РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением Рє судебному приставу-исполнителю РћРЎРџ Комсомольского района Рі. Тольятти Рнжуватовой Рњ.Р., начальнику отдела – старшему судебному приставу РћРЎРџ Комсомольского района Рі. Тольятти Андрусенко Р›.Рђ., руководителю УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Самарской области Шильникову Р”.Рђ. Рѕ признании незаконным бездействия.
Р’ обоснование заявленных требований указано, что РІ производстве судебного пристава РћРЎРџ Комсомольского района Рі. Тольятти Рнжуватовой Рњ.Р. находится исполнительное производство в„– РѕС‚ 18 января 2019 Рі., возбужденное РІРѕ исполнение решения Железнодорожного районного СЃСѓРґР° Рі. Самары РїРѕ делу в„–2-2484/2008 Рѕ взыскании СЃ должника Пучковина Рђ.Рџ. РІ пользу взыскателя РћРћРћ «Коллекторское агентство «Содействие» задолженности. До настоящего времени требования исполнительного документа РЅРµ исполнены. Судебным приставом исполнителем РІ отношении должника РЅРµ направлены запросы РІ РНФС РЅР° предмет открытых Рё закрытых расчетных счетов, РЅРµ арестованы денежные средства, находящиеся РЅР° счетах должника, РЅРµ обращено взыскание РЅР° денежные средства, находящиеся РЅР° счетах должника, РЅРµ приняты меры РїРѕ отысканию имущества должника, РЅРµ опрошен должник, РЅРµ совершен выход РїРѕ адресу регистрации Рё фактического места проживания должника, РЅРµ опрошены соседи Рё родственники должника, РЅРµ осмотрены помещения, РІ которых проживает должник, должник РЅРµ предупрежден РѕР± уголовной ответственности, РЅРµ установлена дебиторская задолженность, РЅР° которую судебный пристав-исполнитель РјРѕРі обратить взыскание, РЅРµ установлено РґРІРёР¶РёРјРѕРµ Рё недвижимое имущество, принадлежащее должнику, РЅРµ направлены запросы РІ БТР, Росреестр, Р“РБДД РїРѕ имуществу должника, РІ том числе, которое выбыло РёР· его собственности Р·Р° время СЃ даты вынесения решения СЃСѓРґР°, Р° также РЅРµ направлены запросы для установления признаков мнимых сделок, например запрос РІ Р“РБДД РїРѕ административным штрафам, для установления автотранспорта РЅР° котором передвигается должник, РЅРµ совершены иные необходимые Рё исчерпывающие действия, направленные РЅР° своевременное Рё полное исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует Рѕ незаконном бездействии, которое нарушает права Рё законные интересы РћРћРћ «Коллекторское агентство «Содействие», являющегося взыскателем РїРѕ исполнительному производству. РћРћРћ «Коллекторское агентство «Содействие» неоднократно обращалось Рє судебному приставу-исполнителю СЃ заявлениями Рѕ необходимости совершения исполнительных действий, которые оставлены без должного внимания, судебный пристав отказывает РІ удовлетворении данных ходатайств, злоупотребляя СЃРІРѕРёРјРё правами РЅР° самостоятельное определение необходимого комплекса мер принудительного исполнения Рё исполнительских действий. Руководители РћРЎРџ Комсомольского района Рі. Тольятти Рё УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Самарской области надлежащий контроль РїРѕ организации принудительного исполнения решения СЃСѓРґР° РЅРµ осуществляют, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем несут персональную ответственность.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «Коллекторское агентство «Содействие» просило суд признать незаконным длящееся бездействие:
судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ Комсомольского района Рі. Тольятти Рнжуватовой Рњ.Рќ., выразившееся РІ РЅРµ совершении всех предусмотренных законом действий РїРѕ исполнению требований исполнительного листа РІ рамках исполнительного производства в„– РѕС‚ 18 января 2019 Рі., Р° также РІ неисполнении решения Железнодорожного районного СЃСѓРґР° Рі. Самары РїРѕ делу в„–2-2484/2008 РЅР° дату 14 августа 2019 Рі., выразившееся РІ нарушении статьи 2 Федерального закона РѕС‚ 2 октября 2007 Рі. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», повлекшее нарушение прав Рё законных интересов РћРћРћ «Коллекторское агентство «Содействие»;
начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Комсомольского района г. Тольятти Андрусенко Л.А., выразившееся в ненадлежащем контроле за исполнением решения Железнодорожного районного суда г. Самары по делу №2-2484/2008;
руководителя УФССП России по Самарской области Шильникова Д.А., выразившееся в ненадлежащей организации и ненадлежащем осуществлении принудительного исполнения, а также в ненадлежащем контроле за исполнением решения Железнодорожного районного суда г. Самары по делу №2-2484/2008, находящееся на исполнении в ОСП Комсомольского района г. Тольятти;
обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Коллекторское агентство «Содействие» посредством исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Самары по делу №2-2484/2008, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Также административный истец ходатайствовал об истребовании из УФНС России по Самарской области и банков сведений об открытых и закрытых счетах должника, выписок по движению денежных средств.
Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 августа 2019 г. в удовлетворении требований ООО «Коллекторское агентство «Содействие»отказано.
С данным решением не согласился представитель ООО «Коллекторское агентство «Содействие» Жабковская Г.В. (по доверенности), в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального права.
В заседании судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Рзучив материалы дела, РґРѕРІРѕРґС‹ апелляционной жалобы, проверив законность Рё обоснованность судебного решения РІ соответствии СЃ пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, судебная коллегия РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
РР· материалов дела следует, что решением Железнодорожного районного СЃСѓРґР° Рі. Самара РѕС‚ 08 октября 2008 Рі. СЃ Пучковина Рђ.Рџ., Гарипова Рђ.Р., Дронкиной Р•.Р›., Синотова Рђ.Рњ. РІ пользу РђРћ «Урса Банк» РІ солидарном РїРѕСЂСЏРґРєРµ взыскана задолженность РІ СЃСѓРјРјРµ 270 699 СЂСѓР±.
Определением Железнодорожного районного суда г. Самара от 27 октября 2011 г. произведена замена наименования взыскателя АО «Урса Банк» на ОАО «МДМ Банк».
Определением Железнодорожного районного суда г. Самара от 20 октября 2014 г. произведена замена взыскателя ОАО «МДМ Банк» процессуальным правопреемником ООО «Коллекторское агентство «Содействие».
18 января 2019 Рі. судебным приставом-исполнителем РћРЎРџ Комсомольского района Рі. Тольятти Рнжуватовой Рњ.Р. РЅР° основании дубликата исполнительного листа в„– РѕС‚ 21 РёСЋРЅСЏ 2018 Рі., выданного Железнодорожным районным СЃСѓРґРѕРј Рі. Самары РїРѕ делу в„–2-2484/2008, возбуждено исполнительное производство в„– РІ отношении должника Пучковина Рђ.Рџ. Рѕ взыскании РІ пользу РћРћРћ «Коллекторское агентство «Содействие» задолженности РІ размере 270 699 СЂСѓР±.(Р».Рґ.43-45, 47-49).
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав в том числе: обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
На основании ст. 8 Федерального закона "О судебных приставах", пунктов 3.4. - 3.6. раздела III Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Самарской области утвержденного Приказом ФССП России от 04 октября 2013 г. N 386 руководитель территориального органа, он же главный судебный пристав субъекта Российской Федерации возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующему субъекту Российской Федерации. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации: осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме; организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Установлено, подтверждено материалами дела, что сразу после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы, Пенсионный фонд, налоговую инспекцию, с целью выявления имущества, зарегистрированного за должником, и расчетных счетов, открытых на имя должника (л.д. 50-72).
Счетов, принадлежащих Пучковину А.П., а равно недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, не обнаружено.
Судебным приставом-исполнителем Рнжуватовой Рњ.Р. направлен запрос РїРѕ месту работы должника РІ РћРћРћ «ПК-СТРОЙ», получены сведения Рѕ том, что последняя заработная плата получена должником РІ размере 12000 СЂСѓР±. РІ июле 2018 Рі., иные сведения Рѕ доходах Пучковина Рђ.Рџ. отсутствуют.
26 февраля 2019 г. судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника Пучковина А.П.: <адрес>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, в ходе которого установлено, что здание по названному адресу является не жилым домом, а административным зданием (л.д.73).
04 марта 2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Пучковина А.П. в ООО «ПК-Строй» (л.д.74-75).
Постановлением от 05 марта 2019 г. судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника Пучковина А.П., находящиеся в банках и иных кредитных организациях (л.д.76-77).
28 августа 2019 Рі. РІ РћРЎРџ Комсомольского района Рі. Тольятти поступило определение Железнодорожного районного СЃСѓРґР° Рі. Самары РѕС‚ 27 февраля 2019 Рі. Рѕ прекращении исполнения решения Железнодорожного районного СЃСѓРґР° Рі. Самары РѕС‚ 08 октября 2008 Рі., осуществляемое РЅР° основании дубликата исполнительного листа в„– выданного Железнодорожным районным СЃСѓРґРѕРј Рі. Самары РЅР° основании определения СЃСѓРґР° РѕС‚ 25 мая 2018 Рі. РїРѕ делу в„–2-2484/2008 РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению РђРћ «Урса Банк» Рє Пучковину Рђ.Рџ., Гарипову Рђ.Р., Дронкиной Р•.Р›., Синотову Рђ.Рњ. Рѕ взыскании задолженности РїРѕ кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ (Р».Рґ. 83-86).
РР· указанного определения следует, что РћРћРћ «Коллекторское агентство «Содействие» РїСЂРё рассмотрении заявления Рѕ выдаче дубликата исполнительного документа РЅРµ сообщил СЃСѓРґСѓ Рѕ частичном погашении задолженности Дронкиной Р•.Р›., Рё Рѕ СЃСѓРјРјРµ оставшейся задолженности РІ размере 15 764,06 СЂСѓР±. Дубликат выдан РЅР° РІСЃСЋ СЃСѓРјРјСѓ, взысканную решением СЃСѓРґР° РѕС‚ 08 октября 2008 Рі. Дронкиной Р•.Р›. подано заявление Рѕ прекращении исполнения решения СЃСѓРґР°, поскольку СЃ РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. СЃ её счетов, открытых РІ РџРђРћ Сбербанк, взыскана задолженность, превышающая остаток долга РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ.
В силу пункта 1 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.
28.08.2019Рі. судебным приставом-исполнителем Рнжуватовой Рњ.Р. вынесено постановление Рѕ прекращении исполнительного производства в„– (Р».Рґ. 88).
Указанное постановление не отменено, незаконным не признано.
Установив данные обстоятельства, СЃСѓРґ первой инстанции пришел Рє правильному выводу Рѕ том, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем Рнжуватовой Рњ.Р., РІ рамках исполнительного производства в„– РЅРµ допущено.
Поскольку, незаконного бездействия судебным приставом исполнителем не допущено, то основания для вывода о бездействии вышестоящих должностных лиц в части ненадлежащего контроля и организации деятельности также отсутствуют, ввиду чего решение суда об отказе в удовлетворении административного искового заявления является правильным и подлежит оставлению без изменения.
Доводы жалобы о том, что судебный пристав-исполнитель не совершил ряд перечисленных в административном исковом заявлении исполнительных действий, необходимых, по мнению ООО «Коллекторское агентство «Содействие» для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, не обоснованы.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совершение тех или иных исполнительных действий, перечисленных в данной статье, относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, является его правом.
Административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или несовершения действия, в случае, когда совершение или несовершение такого действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.
Тот факт, что решение суда до настоящего времени в полной мере не исполнено, само по себе о бездействии судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют, равно как и неэффективность предпринимаемых исполнительных действий.
Двухмесячный срок исполнительного производства, установленный статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является пресекательным и выход за его пределы не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (абз. 2 пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"), учитывая, что нарушение срока исполнения исполнительного документа свидетельствует об уклонении должника от исполнения судебного акта, а не о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не истребовал доказательства и материалы, необходимые для разрешения дела, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Суд обоснованно счел представленный объем доказательств достаточным и дал им надлежащую оценку. Предусмотренных статьей 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для истребования доказательств по ходатайству истца установлено не было.
Ходатайств об отложении судебного заседания в связи с необходимостью истребования дополнительных документов сторонами не заявлялось, в судебное заседание административный истец не явился, что свидетельствует об отсутствии возражений против окончания рассмотрения дела по существу по представленным и исследованным судом доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд в нарушение пункта 1 статьи 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не направил в адрес ООО «Коллекторское агентство «Содействие» копии документов, полученных судом, в связи с чем, нарушил принцип состязательности и равноправия сторон, не влекут отмену решения суда, поскольку представитель ООО «Коллекторское агентство «Содействие», извещенный о времени и месте судебного заседания, не был лишен возможности воспользоваться своими правами на ознакомлении с материалами дела, предусмотренными статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, однако, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не известил.
РР· содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона РѕС‚ 2 октября 2007 РіРѕРґР° N 229-ФЗ "РћР± исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей РјРѕРіСѓС‚ быть признаны незаконными РїСЂРё наличии одновременно РґРІСѓС… условий: РѕРЅРё РЅРµ соответствует закону или РёРЅРѕРјСѓ нормативному правовому акту, Р° также нарушают права Рё законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося РІ СЃСѓРґ СЃ соответствующим требованием.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено.
Ссылки в жалобе на судебную практику, не могут быть приняты во внимание, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства конкретного дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств и их оценки применительно к рассматриваемому спору.
В силу положений части 1 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.
Судебный прецедент по смыслу приведенных положений закона к источникам права не отнесен. Судебная практика не является формой права и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.
Вопреки доводам жалобы, разрешая дело, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства (часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и закон, регулирующий рассматриваемые правоотношения; верно распределил бремя доказывания между сторонами (статья 62, часть 1 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации); собранным по делу доказательствам дал надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Никаких существенных нарушений норм закона судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛРЛА:
решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО «Коллекторское агентство «Содействие» Жабковской Г.В. (по доверенности) – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий –
Судьи –