Решение по делу № 5-2/2024 от 16.01.2024

УИД 16RS0028-01-2024-000008-65

Дело № 5-2/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2024 года                                       с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда РТ Хайбрахманов Р.Р.,

при секретаре Гариповой Р.М,

рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Петровский завод», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, ранее к административной ответственности привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

15 января 2024 года государственным инспектором Юго-Восточного отдела Приволжского управления Ростехнадзора А.А. Набиуллиным при проведении мероприятия по контролю на объекте ООО «Петровский Завод», расположенного по адресу: РТ, <адрес> были выявлены нарушения, обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, ранее зафиксированные в акте № А-333 (43-16-2023-026) от 14.07.2023, а именно:

    1. Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: отсутствует договор на техническое обслуживание сети газопотребления. Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" утвержденных 531 Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

    2. Не обеспечивается хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации), а именно: не представлена проектная документация. Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" утвержденных 531 Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

        3. Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления предприятия», per. №А43-06537-0001, расположенного по адресу: 423364, <адрес>. Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.12.2020). «О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

    4. Не организовывается и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, а именно:

    не разработан план работы по осуществлению производственного контроля.

    не организовывается и не проводятся проверки состояния промышленной безопасности

    не проводятся экспертизы промышленной безопасности

Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункт 14 подпункт «б», Пункт 15 подпункт «з» Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».

    5.    Не обеспечивается проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также не проводится диагностика, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» per. №А43-06537-0001, расположенного по адресу: 423364, <адрес>, а именно:

    не проведена экспертиза промышленной безопасности газорегуляторной установки (ГРУ) №1;

    не проведена экспертиза промышленной безопасности газорегуляторной установки (ГРУ) №2;

не проведена экспертиза промышленной безопасности подземного и надземного газопровода среднего давления ф219х7 от ГРП-14 до входа в здание котельной завода и надземный газопровод низкого давления ф57x3,5 от точки врезки до входа в АБК;

    -    не проведена экспертиза промышленной безопасности внутренних газопроводов котельной (газопровод среднего давления от главного узла до ГРУ №1, газопровод среднего давления от ГРУ №2 до котлов ДЕ-10-14, газопровод низкого давления от ГРУ №1 до котла ДКВР)

    не проведена экспертиза промышленной безопасности водотрубного котла Е10-14гм (ДЕ10-14М) зав. №71102 per. №43-18-0314ОК;

    - не проведена экспертиза промышленной безопасности водотрубного котла Е10-14гм (ДЕ10-14М) зав. №71102 per. №43-18-0315ОК.

Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

        6. Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте «Сеть газопотребления предприятия», per. №A43-06537-0001, расположенного по адресу: 423364, <адрес>. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

        7. Не пересмотрен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий по истечению срока действия на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления», per. №А43-06537-0001, расположенного по адресу: 423364, <адрес>. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункт 5 подпункт «в», пункт 7 подпункт «а» Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 N 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»

        8. Не аттестованы в области промышленной безопасности работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I - III класса опасности, Пункт 11 Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».

        9. Отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Представитель Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора в лице начальника Юго-Восточного отдела Приволжского управления Ростехнадзора Р.Р. Абзалов в судебном заседании просил приостановить деятельность сети газопотребления завода.

Представитель ООО «Петровский Завод» Брусованский К.О. на судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав что с нарушениями согласен.

В силу требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно статье 17 указанного Закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Как видно из протокола об административном правонарушении от 15 января 2024 года в отношении юридического лица ООО «Петровский Завод» был составлен протокол, выразившийся в нарушении требований Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» изложенных выше.

Таким образом, нарушены требования пунктов 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" утвержденных 531 Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, пункт 14 подпункт «б», пункт 15 подпункт «з» Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса признает, что юридическое лицо ООО «Петровский Завод», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания указанному юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, выявленные нарушения Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, и считает необходимым приостановить деятельность опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Петровский завод» рег. № А43-06537-0001, расположенного по адресу: РТ, <адрес> сроком на 90 суток для устранения отмеченных нарушений.

       Обстоятельства, смягчающие административную ответственность предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины и желание устранить нарушения, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Петровский завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Приостановить деятельность опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Петровский завод» рег. № А43-06537-0001, расположенного по адресу: РТ, <адрес> сроком на 90 суток, срок которого исчислять со дня фактического приостановления деятельности с 15.01.2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Сармановский районный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

        Судья: