Решение по делу № 2а-3038/2019 от 07.06.2019

Дело № 2а-3038/2019

УИД 66RS0005-01-2019-003333-67.

Решение

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Насибуллиной А.А.,

представителя административного истца Пшеничникова А.А.,

административного ответчика Котляра А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к Котляру Артуру Васильевичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина ****** Котляра А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации. В обоснование иска указало, что административный ответчик 07.06.2019 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 5» ГУ ФСИН России по Свердловской области. 03.12.2018 Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 7649-рн о нежелательности пребывания (проживания) Котляра А.В. на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 04.06.2019 врио начальника ГУ МВД России по Свердловской области в отношении административного ответчика принято решение № 96 о депортации. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что необходимо получить свидетельство о возвращении на родину административного ответчика, а также проездные документы в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить Котляра А.В. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 15.09.2019.

В судебном заседании представитель административного истца Пшеничников А.А. административный иск поддержал по выше изложенным основаниям.

Административный ответчик Котляр А.В. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал, полагая к этому отсутствие законных оснований. Суду пояснил, что с распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решением о депортации ознакомлен, намерен их обжаловать. Также указал, что имеет возможность ожидать исполнения решения о депортации, проживая у знакомых в различных городах Свердловской области.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Насибуллиной А.А., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, Котляр А.В. приговором Кунцевского районного суда г. Москвы от 05.10.2011 осужден к девяти годам лишения свободы за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2018 № 7649-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Котляра А.В. признано нежелательным.

04.06.2019 врио начальника ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № 96 о депортации Котляра А.В. за пределы Российской Федерации.

07.06.2019 Котляр А.В. освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 5» ГУ ФСИН России по Свердловской области и в отношении него начальником МУ МВД России «Нижнетагильское» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Из материалов дела также следует, что Котляр А.В. не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

Возражения административного ответчика относительно административного иска в связи с возможностью постоянного проживания на территории Свердловской области у знакомых, суд не принимает, поскольку требованиями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, до исполнения такого решения в специальных учреждениях.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые незаконными не признаны и не отменены, оснований полагать о невозможности их исполнения к настоящему времени не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Обсуждая вопрос об установлении разумного срока пребывания Котляра А.В., в специальном учреждении, суд учитывает пояснения представителя административного истца о готовности компетентного органа Республики Украина в течение ближайшего времени выдать Котляру А.В. свидетельство на возвращение на родину. В свою очередь, Котляр А.В. пояснил о наличии у него возможности и намерения приобрести проездные документы до Республики Украина за собственный счет.

С учетом изложенного, суд полагает достаточным установить срок содержания Котляра А.В. в специальном учреждении до 07.07.2019. По мнению суда, этот срок разумен и реально достаточен для принятия административным истцом необходимых мер к исполнению решения о депортации.

Одновременно суд отмечает, что установление судом испрашиваемого срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания Котляра А.В. в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Поместить Котляра Артура Васильевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: г. Екатеринбург, пр. Горнистов, д. 15/4, на срок до 07 июля 2019 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья                               И.В. Сухнева