Решение по делу № 2-17403/2016 от 01.07.2016

Дело № 2-17403/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года                      г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.

при секретаре Мамаеве А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эралиева Э.А. к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска о признании права на получение краевого материнского (семейного) капитала,

установил:

Истец Эралиева Э.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточенных исковых требований) просила суд признать за ней право на получение краевого материнского (семейного) капитал. В обоснование заявленных требований пояснила, что является матерью четверых детей: Мамытова А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кочорбаева А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кочорбаева А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мамытова Н.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2009 году в поисках работы истец с мужем Мамытовым С.К. выехали из Республики Киргизия. По приезду в Красноярск, сняли квартиру в мкр. Солнечном, а когда в 2011г. привезли трех старших детей переехали в <адрес> Там старший сын ФИО8 пошел в школу №. В 2010г. истец вместе с мужем устроились на работу в ООО «Окей». Дети ходили в школу, были прикреплены к детской поликлинике, кроме того истец получала детские пособия от управления социальной защиты населения администраций Свердловского и Советского района г. Красноярска. В связи с рождением у истца ДД.ММ.ГГГГ четвертого ребенка - сына Мамытова А.С., ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска с заявлением о выдаче сертификата на получение краевого материнского капитала. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче сертификата в связи с отсутствием подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края на дату рождения четвертого ребенка. Полагала данный отказ необоснованным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец состояла на регистрационном учете в <адрес>. В связи с тем, что истец вместе с семьей проживала фактически в другом месте (на съемной квартире по ул Ястынская, 15А-43), а не по месту регистрации, она не знала, что ее с регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ истец и ее семья временно зарегистрированы по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец Эралиева Э.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд признать за ней право на получение краевого материнского (семейного) капитал, поскольку на момент рождения четвертого ребенка она проживала на территории Красноярска.

Представитель ответчика Управлению социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, представила в суд возражения на исковое заявление, в которых указала, что законом Красноярского края от 09.06.2011 г. № 12-5937, где урегулирован порядок выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, указан исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить заявителю для получения сертификата. Истец при подаче документов на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, представила ответчику паспорт, где отсутствовали сведения о проживании истца на территории Красноярского края на дату рождения четвертого ребенка.

Третье лицо Министерство социальной политики Красноярского края, извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель третьего лица – первый заместитель министра Социальной политики Красноярского края ФИО11 направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что на момент, когда у истца возникло право на дополнительные меры поддержки, она не имела места жительства на территории Красноярского края, что прямо предусмотрено Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 12-5937 в качестве основания для отказа в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 09.06.2011 года №12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края и родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011 г.

В силу ст. 1 названного Закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

Согласно п. «г» ч. 5 ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011 года №12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

На основании ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1).

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 05.10.2000 года №199-О, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Мамытовым С.К. и Эралиевой Э.А. был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака № выданным компетентным органом ЗАГС Киргизской республики.

В материалах дела имеются свидетельства о рождении, согласны которым истец Эраилиева Э.А. являются матерью Мамытова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кочорбаева А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кочорбаева У.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мамытова Н.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление социальной защиты Администрации г. Красноярска с заявлением о выдаче сертификата на получение краевого материнского (семейного) капитала.

Решением начальника УСЗН Советского района г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче сертификата в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие места жительства на территории Красноярского края на момент рождения сына Мамытова А.С., ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной в материалы дела копии паспорта истец была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Красноярского края по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по адресу: Красноярск, <адрес>.

Из пояснений истца следует, что при рождении четвертого ребенка – Мамытова А.С., истец вместе с супругом фактически проживали без регистрации по адресу: <адрес>. Из пояснений истца также следует, что в период проживания по данному адресу, дети истца посещали образовательное учреждение, расположенное на территории района проживания.

Истцом в материалы дела представлены справки МБОУ «Средняя школа № 70» от ДД.ММ.ГГГГ № и 223 согласно которым, дети истца – Мамытов Н.С., Кочорбаев У.С. являются учащимися 7 «А» и 4 «б» класса соответственно.

В материалы дела также представлены копии личных карт обучающихся Мамытова Н.С., Кочорбаева У.С., согласно которым: Мамытов Н.С. был зачислен ДД.ММ.ГГГГ во 2 «Г» класс МОУ СОШ № 141 (Красноярский край, Красноярск, Воронова, 18Г); а Кочорбаев был зачислен 01.09.2013 г. в МОУ СОШ № 152 Советского района г. Красноярска в 1 «З» класс.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд признает установленным, что истица Эралиева Э.А. фактически проживала на территории г. Красноярска с 2010 года и по настоящее время, на дату ДД.ММ.ГГГГ (дату рождения четвертого ребенка Мамытова А.С.) фактически проживала по адресу: Красноярский край, Красноярск, ул. Ястынская, д. 15А, кв. 43.

При таких обстоятельствах, исковые требования истицы о признании за Эралиевой Э.А. право на дополнительные меры поддержки в соответствии с законом Красноярского края от 09.06.2011г. 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Эралиева Э.А. к Управлению ФИО7 защиты населения администрации Советского района г. Красноярска о признании права на получение краевого материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Признать за Эралиева Э.А. право на дополнительные меры поддержки в соответствии с законом Красноярского края от 09.06.2011г. 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 01.12.2016 г.