Решение по делу № 2-6884/2024 от 29.07.2024

№ 2-6884/2024

10RS0011-01-2024-008854-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Костевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Истец обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с исковым заявлением по тем основаниям, что в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору поступило обращение Кузнецовой Н.А., согласно которому заявитель обращался в адрес ООО «Ресурс» с обращением через систему Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) №10-2024-525 от 13.01.2024, однако ответ на данное обращение в установленном порядке и сроки не получен заявителем. В силу заключенного договора управления на ООО «Ресурс» возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома № 22 по ул. Загородной в г. Петрозаводске (далее - МКД) с 01.03.2021, сведения об управлении указанным многоквартирным домом размещены в реестре лицензий Республики Карелия, размещенном в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru. В ходе анализа ГИС ЖКХ по состоянию на 01.03.2024 установлено, что обращение №10-2024-525 направлено 13.01.2024, в разделе «Срок исполнения» срок предоставления ответа нарушен 32 дня. 04.03.2024 в адрес ООО «Ресурс» направлено требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений в рамках проведения настоящей проверки на основании решения № ЛК 149/Р/91 от 01.03.2024 в течение 5 рабочих дней со дня получения требования представить: сведения о причинах непредставления ответа на обращение № 10-2024-525 от 13.01.2024 в полном объеме в установленный срок, поступивших посредством портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; сведения о лице, ответственном за размещение информации на портале ГИС ЖКХ, с приложением подтверждающих документов; сведения о наличии/отсутствии заключенного договора на размещение информации в ГИС ЖКХ (при наличии - копию данного договора); сведения и документы, подтверждающие рассмотрение вышеуказанных обращений со стороны ООО «Ресурс». Требование получено ООО «Ресурс» 05.03.2024, что подтверждается соответствующей справкой об отправке/доставке почтового отправления. Таким образом, документы и сведения согласно данному требованию в полном объеме должны быть направлены в Комитет в срок до 13.03.2024 включительно. По состоянию на 01.04.2024, а также дату окончания проверки сведения и документы во исполнение требования ООО «Ресурс» не представлены. По состоянию на 01.04.2024 (на дату окончания проверки) ответ на обращение №10-2024-525 не направлен ООО «Ресурс». На основании изложенного, истец просит обязать ООО «Ресурс» исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № ЛК 149/210/105 от 01.04.2024, а именно: предоставить ответ на обращение №10-2024-525 от 13.01.2024 по тем же каналам связи, по которым было направлено обращение (посредством ГИС ЖКХ); определить срок по исполнению требований предписания № ЛК 149/210/105 от 01.04.2024 в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела извещен.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третье лицо в судебном заседании не участвовало, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений и представлении доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, могла обратиться с заявлением об отмене заочного решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Требования к качеству коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354)

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Из содержания части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подп. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.п. 34 - 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013    № 416 (далее - Правила № 416), управляющая организация предоставляет в установленные сроки информацию по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31 и 34 Правил № 416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).

В соответствии с п. 20.2 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую компанию с использованием системы, подлежит размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в срок не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).

Согласно п.п. «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору поступило обращение Кузнецовой Н.А., согласно которому заявитель обращался в адрес ООО «Ресурс» с обращением через систему Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) №10-2024-525 от 13.01.2024, однако ответ на данное обращение в установленном порядке и сроки не получен заявителем.

В силу заключенного договора управления на ООО «Ресурс» возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома № 22 по ул. Загородной в г. Петрозаводске (далее - МКД) с 01.03.2021, сведения об управлении указанным многоквартирным домом размещены в реестре лицензий Республики Карелия, размещенном в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru.

В ходе анализа ГИС ЖКХ по состоянию на 01.03.2024 установлено, что обращение № 10-2024-525 направлено 13.01.2024, в разделе «Срок исполнения» срок предоставления ответа нарушен 32 дня.

04.03.2024 в адрес ООО «Ресурс» направлено требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений в рамках проведения настоящей проверки на основании решения № ЛК 149/Р/91 от 01.03.2024 в течение 5 рабочих дней со дня получения требования представить: сведения о причинах непредставления ответа на обращение № 10-2024-525 от 13.01.2024 в полном объеме в установленный срок, поступивших посредством портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; сведения о лице, ответственном за размещение информации на портале ГИС ЖКХ, с приложением подтверждающих документов; сведения о наличии/отсутствии заключенного договора на размещение информации в ГИС ЖКХ (при наличии - копию данного договора); сведения и документы, подтверждающие рассмотрение вышеуказанных обращений со стороны ООО «Ресурс».

Требование получено ООО «Ресурс» 05.03.2024, что подтверждается соответствующей справкой об отправке/доставке почтового отправления.

Таким образом, документы и сведения согласно данному требованию в полном объеме должны быть направлены в Комитет в срок до 13.03.2024 включительно.

По состоянию на 01.04.2024, а также дату окончания проверки сведения и документы во исполнение требования ООО «Ресурс» не представлены.

По состоянию на 01.04.2024 (на дату окончания проверки) ответ на обращение №10-2024-525 не направлен ООО «Ресурс»

Таким образом, срок представления ответа на обращение №10-2024-525 нарушен.

По результатам проверки установлено следующее.

ООО «Ресурс» не предоставило заявителю ответ на обращение № 10-2024-525 от 13.01.2024 (сведения и документы в полном объеме согласно указанному обращению), посредством ГИС ЖКХ в установленный законом срок, в том числе допущено нарушение установленного срока для направления ответа, что свидетельствует о нарушении ООО «Ресурс» обязательных требований жилищного законодательства, предусмотренных п.п. 34 - 36 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»; п. 20.2 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; ч. 10.1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; п.п. «г» п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

По результатам проверки Комитетом в адрес Общества направлено предписание № ЛК 149/210/105 от 01.04.2024 с требованием в течение 5 рабочих дней со дня получения предписания предоставить ответ на обращение №10-2024-525 от 13.01.2024 по тем же каналам связи, по которым было направлено обращение (посредством ГИС ЖКХ).

Указанное предписание получено управляющей организацией 08.04.2024, что подтверждается справкой об отправке/доставке почтового отправления

Ходатайства о необходимости продления срока исполнения предписания в установленном порядке в Комитет не поступали.

Таким образом, срок исполнения предписания 15.04.2024.

В ходе наблюдения (мониторинга безопасности), в целях оценки исполнения требований предписания № ЛК 149/210/105 от 01.04.2024 (на основании задания №б/н от 23.05.2024) выявлено следующее:

По результатам анализа системы ГИС ЖКХ по состоянию на 23.05.2024 установлено, что ООО «Ресурс» не предоставлен ответ на обращение №10-2024-525 от 13.01.2024 по тем же каналам связи, по которым было направлено обращение (посредством ГИС ЖКХ), предписание № ЛК 149/210/105 от 01.04.2024 не исполнено.

Сведения и документы, подтверждающие объективную невозможность размещения сведений и документов согласно предписанию в системе ГИС ЖКХ со стороны ООО «Ресурс» отсутствуют.

Учитывая изложенное, предписание №ЛК 149/210/105 от 01.04.2024 не исполнено.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об уклонении ответчика от исполнения предписания. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании и. 16.1 ст. 12 и ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор.

Пунктом 2 части 10 Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденном постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 368-П, при реализации возложенных функций в рамках своей компетенции, Комитет наделен правом на обращение в суд с заявлениями.

Пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению, на ООО «Ресурс» следует возложить обязанность исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № ЛК 149/210/105 от 01.04.2024, а именно: предоставить ответ на обращение № 10-2024-525 от 13.01.2024 по тем же каналам связи, по которым было направлено обращение (посредством ГИС ЖКХ); определить срок по исполнению требований предписания № ЛК 149/210/105 от 01.04.2024 в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

С учетом ст. 206 ГПК РФ, суд считает заявленный истцом срок исполнения требований предписания № ЛК 149/210/105 от 01.04.2024 в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу разумным и достаточным.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Возложить на ООО «Ресурс» (ИНН 1001326180) обязанность исполнить в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № ЛК 149/210/105 от 01.04.2024, а именно: предоставить ответ на обращение № 10-2024-525 от 13.01.2024 по тем же каналам связи, по которым было направлено обращение (посредством ГИС ЖКХ).

Взыскать с ООО «Ресурс» (ИНН 1001326180) в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 18.10.2024.