Решение по делу № 2-255/2018 от 19.01.2018

Дело № 2-255/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года                         г. Сосногорск, Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Милюшене А.П., при секретаре Мухиной Г.А., с участием представителя ответчика администрации МР «Сосногорск» Петрушиной К.О., представителя ответчика Управления Жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» Балодис С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоненко ОМ к администрации МР «Сосногорск», Управлению Жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск», Некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» об обязании произвести ремонт кровли,

установил:

    Симоненко О.М. обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением об обязании администрации МР «Сосногорск» произвести ремонт крыши над квартирой <адрес> В обосновании исковых требований указала, что является собственником <адрес> По дому истца Администрация МР «Сосногорск» и ООО «Евроинвестстрой» заключили договор управления многоквартирным домом, согласно которому ООО «Евроинвестстрой» оказывает услуги только по аварийно-диспетчерскому обслуживанию и вывозу ТБО, обязанность по обслуживанию дома лежит на администрации МР «Сосногорск». С 2014 года над квартирой истца протекает кровля дома, от чего ухудшается состояние ее квартиры, создается угроза обрушения потолочного покрытия. Также течь кровли дома происходит в общем коридоре со стороны квартиры истца, над электрощитком, тем самым создается угроза короткого замыкания и возгорания дома, что может привести к полной утрате имущества всех собственников жилого дома. Течь кровли затрагивает интересы, как истицы, так и других собственников дома, поскольку разрушаются стены, балки перекрытия гниют. В квартире истицы прописана и проживает ее мать - СДН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом по здоровью, на нее негативное влияние оказывает сложившееся положение с крышей дома. Неоднократные обращения в администрацию МР «Сосногорск» с просьбой произвести ремонт кровли результата не принесли, ремонт не произведен. В ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР «Сосногорска» на обращение произвести ремонт крыши дома был дан ответ, что согласно региональной программе капитального ремонта на ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт кровли <адрес> предусмотрен на ДД.ММ.ГГГГ однако в ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт крыши произведен не был.

    В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск», Некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в качестве третьих лиц ООО «Евроинвестстрой», Государственная жилищная инспекция Республики Коми по г. Сосногорску.

    В судебное заседание истица Симоненко О.М. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на заявленных требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Ранее суду поясняла, что течь в кровле дома создает угрозу жизни и здоровью всех жильцов дома, существует угроза короткого замыкания и пожара, поскольку течь происходит по электропроводке и электрическому щиту. Все ремонтные работы, которые осуществлялись по дому, производились за счет средств жильцов, администрация МР «Сосногорск» денежные средства на ремонт не выделяла. Ей известно, что ремонт крыш других домов по <адрес> производился за счет средств администрации МР «Сосногорск», истица пыталась своими силами устранить течь, но безрезультатно.

    Представитель ответчика администрации МР «Сосногорск» Петрушина К.О. с доводами истца не согласилась суду пояснила, кровля <адрес> требует капитального ремонта, который производится за счет собственников жилых помещений.

    Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» Балодис С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Управлением капитального строительства г. Сосногорска и Управлением Жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» был проведен осмотр кровли <адрес> по результатам осмотра был составлен дефектный акт и локальная смета, установлено, что ремонт кровли вышеуказанного дома относится к капитальному ремонту. Согласно смете стоимость всех работ по ремонту кровли составляет <данные изъяты> в соответствии с законодательством расходы несут все собственники жилых помещений.

    Представитель ответчика Некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», представители третьих лиц ООО «Евроинвестстрой», Государственной жилищной инспекции Республики Коми по г. Сосногорску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

    При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика администрации МР «Сосногорск», представителя ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск», исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Симоненко О.М. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, год последнего капитального ремонта – ДД.ММ.ГГГГ год. Покрытие крыши – шифер, при описании технического состояния крыши указано, что производилась частичная замена шифера.

В спорном доме расположены восемь жилых квартир, пять из которых находятся в собственности граждан, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости о правообладателях и переходе прав на объекты недвижимости, представленными филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми, собственником жилых квартир № является администрация МР «Сосногорск», согласно выписке из реестра муниципального имущества МО ГП «Сосногорск».

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом <адрес> собственниками жилых помещений до настоящего времени не выбран.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

    В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Согласно п.п. "б" и "в" ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правил № 491), в состав общего имущества включаются, в том числе крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

    В силу подпунктов «а», «б» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

    Материалы дела содержат обращения Симоненко О.М. к руководству администрации МР «Сосногорск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно обращалась в вышеуказанные органы о принятии мер по факту течи крыши <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГП «Сосногорск» и ООО «Евроинвестстрой» заключен договор на выполнение работ аварийно-диспетчерского обслуживания конструктивных элементов и внутридомовых инженерных сетей, сбору и вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора за счет средств собственников и нанимателей в многоквартирных домах на территории городского поседения «Сосногорск» до определения управляющих организаций по результатам открытых конкурсов, в том числе и по дому истца. Помимо перечня обязательных работ в данный договор входит и ремонт отдельных мест покрытия из асбоцементных листов обыкновенного профиля (шифера).

К основным конструктивным элементам многоквартирных домов относятся в том числе крыши.В рамках договора между администрацией ГП «Сосногорск» и ООО «Евроинвестстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, «заказчик» - администрация ГП «Сосногорск» обеспечивает немедленное информирование «подрядчика» - ООО «Евроинвестстрой» о возникновении аварий (п.4.2.1); привлечение представителей «подрядчика» при рассмотрении жалоб и жалоб граждан по работам, выполненным или выполняемым «подрядчиком» в рамках настоящего договора (п.4.2.3).

Пунктом 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Протечки в отдельных местах кровли должны быть устранены в течение одних суток (приложение N 2 Правил), неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 1 Правил.

Содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, текущий и капитальный ремонт.

В соответствии с п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В материалах дела имеется ответ исполняющей обязанности начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ, данный Симоненко О.М. о проведении комиссионного обследования кровли <адрес> из которого следует, что по результатам обследования данный дом внесен в реестр объектов муниципального жилого фонда городского поселения «Сосногорск» подлежащих ремонту, ремонтные работы по указанному реестру, производятся исходя из очередности поступивших заявлений на ремонт, ограждающих и несущих конструкций жилых помещений, а также лимитом средств бюджета городского поселения «Сосногорск» на данный вид работ. На обращение Симоненко О.М. от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ремонта кровли заместителем начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства МР «Сосногорск» ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что жилой дом по адресу: <адрес> числится в реестре ремонта объектов муниципального жилого фонда городского поселения «Сосногорск» под №, работы по указанному реестру производятся исходя из очередности поступивших заявлений на ремонт, ограждающих и несущих конструкций жилых помещений, а также лимитом средств бюджета городского поселения «Сосногорск».

Как установлено судом ремонт крыши <адрес> Республики Коми до настоящего времени не произведен.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе содержание муниципального жилищного фонда.

В силу ст.12 ГК РФ и п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита гражданских прав (жилищных прав) осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч.8 ст.55.24 ГрК РФ).

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что крыша над квартирой истца Симоненко О.М. находится в ненадлежащем техническом состоянии и требует ремонта, отсутствие которого не гарантирует обеспечение вышеуказанных параметров - устойчивости, надежности, исправности строительных конструкций, кроме того, несет угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном жилом помещении, на что ссылается сторона истца как на угрозу нарушения своих прав, и это послужило основанием для обращения с иском в суд. Данный факт также подтверждается дефектными актами, составленными МКУ «Управление капитального строительства <адрес>» после осмотра крыши <адрес>.

Суду не представлено доказательств того, что администрацией МР «Сосногорск» предпринимались меры реагирования на обращение Симоненко О.М. по факту течи крыши, передаче указанной информации организации, осуществляющей работы аварийно-диспетчерского оборудования конструктивных элементов спорного дома для проведения ремонтных работ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, при рассмотрении спора суд не вправе выходить за рамки заявленных требований, требования о проведении капитального ремонта крыши <адрес> истцом не заявлялось.

Вопреки ст. 56 ГПК РФ со стороны администрации МР «Сосногорск» и подведомственного ей Управления жилищно-коммунального хозяйства, несмотря на неоднократные обращения истца не предпринимались меры направленные на устранение недостатков кровли дома, не организованна работа по ее ремонту, включая участок кровли над квартирой истца.

При рассмотрении дела установлено, что над квартирой истца кровля дома находится в ненадлежащем состоянии, допускающим ее протекание, что администрацией МР «Сосногорск» не оспаривалось, подтверждалось письменными ответами на обращения истца, в этой связи имеются основания для удовлетворения требований Симоненко О.М. и возложения обязанности по проведению ремонта кровли на администрацию МР «Сосногорск» как на орган непосредственно отвечающий за содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и доводов, с учетом приведенных правовых норм суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, учитывая, что содержание муниципального жилого фонда относятся к вопросам ведения администрации МР «Сосногорск», дом истца включен в реестр ремонта объектов муниципального жилого фонда городского поселения «Сосногорск», однако ремонт крыши над квартирой истца в нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда до настоящего времени не произведен, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности произвести ремонт крыши над квартирой истца именно на администрацию МР «Сосногорск», освободив остальных ответчиков от исполнения заявленных требований.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Симоненко ОМ об обязании произвести ремонт кровли удовлетворить, обязать администрацию МР «Сосногорск» произвести ремонт кровли дома над квартирой <адрес>

        Взыскать с администрации МР «Сосногорск» в пользу Симоненко ОМ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.    

    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 октября 2018.

Судья А.П. Милюшене