Решение по делу № 2-1293/2015 от 01.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1293/2015

25 ноября 2015 года                                  г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым, в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А. при секретаре судебного заседания Куликовой О.С., лиц участвующих в деле: представителя истца - Курточкина Ю.Н., представителя ответчика Администрации г. Алушты – Дубина Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курточкиной Л.А. к Отделу по управлению коммунальной собственностью Алуштинского городского совета, Администрации города Алушты, Управлению имущественных отношений, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, которое мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и отделом по управлению коммунальной собственностью Алуштинского городского совета был заключен договор купли продажи коммунального имущества путем выкупа.

Согласно данному договору истица приобрела отдельно определенное имущество, в том числе нежилое строение, общей площадью 69,5 м.кв., расположенное по адресу РФ, <адрес>.

Данный объект был продан за 142329,60 грн., данная сумма была оплачена в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ истица получила сообщение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделки с ним.

Истица просит суд, признать право собственности за ней на отдельно определенное имущество, нежилое строение, общей площадью 69,5 м.кв., расположенное по адресу РФ, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объёме, по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что обращался в Администрацию <адрес> с вопросом осуществления регистрации перехода права собственности, однако получил письменный отказ, в связи с чем, полагает что ответчик уклонился от регистрации перехода права собственности.

Представитель ответчика Администрации <адрес> против удовлетворения иска возразил, полагал, что условия договора о его регистрации нарушены, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в судебное заседание не явился, предоставил пояснения по делу, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д.27-28).

Представитель Управления имущественных отношений, Отдела по управлению коммунальной собственностью Алуштинского городского совета, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Администрации <адрес>, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ между Курточкиной Л.А. и Отделом по управлению коммунальной собственностью Алуштинского городского совета АР Крым был заключен договор купли - продажи коммунального имущества путем выкупа.

Согласно договору, Отдел по управлению коммунальной собственностью Алуштинского городского совета АР Крым обязался передать в собственность физическому лицу - предпринимателю Курточкиной Л.А. отдельное индивидуальное имущество, в том числе – нежилое помещение, общей площадью 69,5 м2, которое расположено по адресу: Украина, Автономная <адрес>-а.

Согласно п.1.4 договора объект продан за 142329,60 гривен (л.д.7-10). Согласно банковской квитанции, сумма по договору купли-продажи имущества полностью оплачена истицей (л.д. 11).

Из Акта приема передачи коммунального имущества от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что имущество, приобретенное по договору купли-продажи фактически передано истице. (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ истица получила сообщение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в связи с тем, что право за регистрацией которого обратился истец, ранее не возникло. (л.д. 15)

Согласно ответа на обращение истицы нежилое здание, расположенного по адресу <адрес> городского совета (л.д. 14).

Как следует из сообщения инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. № сведений о регистрации гражданки Курточкиной Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ истицы обратилась к главе Администрации <адрес> с заявлением об осуществлении регистрации перехода права собственности на приобретенное ею по договору от ДД.ММ.ГГГГ имущество, на что ДД.ММ.ГГГГ за исх. № К-102/6142-2-5655 получен ответ, согласно которого рассмотрение данного вопроса отложено до рассмотрения настоящего дела в суде.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»: На территориях Республики Крыж и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Таким образом, договор купли-продажи коммунального имущества путем выкупа от 06.04.2012 является действующим на территории Республики Крым, не требует какого-либо подтверждения со стороны государственных органов и является основанием приобретения права собственности истицы на земельный участок.

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Отношения регистрации права собственности на недвижимость регулируются Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ.

Согласно ст. 2 указанного Закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава- исполнителя. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации, нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

Исходя из положений п. 1 ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации - в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с Законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Аналогичные положения предусматривала и ч. 1 ст. 2 Закона Украины, от 01.07.2004, № 1952-IV "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений".

Статья 182 ГК Украины от 16.01.2003 года № 435-IV, действовавшая на момент заключения договора предусматривала, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимость является публичной, осуществляется соответствующим органом, который обязан предоставлять информацию о регистрации и зарегистрированных правах в порядке, установленном законом.

Вместе с тем, разрешая настоящее дело, суд исходит из того, что ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, не предусматривают сроков обращения граждан в регистрационную службу для государственной регистрации договора отчуждения недвижимого имущества и перехода права собственности по нему.

Законодательство Украины, действовавшее на момент заключения договора, а именно Закон Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений", Гражданский Кодекс Украины, как и условия договора, также не предусматривали каких либо сроков по обращению за государственной регистрацией прав.

Вместе с тем, после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, и соответственно изменения законодательного регулирования, истица фактически была лишена возможности, в установленном законом порядке обратиться в регистрационные органы и осуществить регистрацию своего права на приобретенное имущество в установленном законом порядке, поскольку переходными положениями такая возможность предусмотрена не была, что, безусловно, нарушает ее права.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Из этой конституционной нормы и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов следует, что государство обязано обеспечивать каждому реализацию права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Предписания статьи 6 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливают положения в соответствие с которым со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и до 01 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Вместе с тем, как указано выше, переходных положений, позволяющих осуществить государственную регистрацию прав, возникших в период до 18.03.2014 года, законодатель не предусмотрел.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 19 марта 2014 года № 6-П по делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов указывал, что наличие переходного периода само по себе является необходимым следствием образования в Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, разрешение же возможных противоречий, обусловленных особенностями переходного периода, может быть обеспечено как последующим федеральным законодательством, так и судебной практикой.

Направленность указанных выводов Конституционного Суда Российской Федерации даёт основания полагать, что правоприменительная практика в условиях, характерных для переходного периода, имеющего целью интеграцию в российскую правовую систему, предполагает осуществление её таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия участников гражданского судопроизводства к закону и действиям государства, которые предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования, а также предоставления им в случае необходимости в течение некоего разумного переходного периода возможности адаптироваться в условиях после образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, признанием права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку права истицы нарушены, устранить указанные нарушения во внесудебном порядке невозможно, в связи с чем права истицы подлежат судебной защите, а избранный истицей способ защиты сможет в полном объеме восстановить ее права и при этом на нарушает прав и интересов ответчиков и третьего лица.

Согласно статьям 17, 28 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 6, 10 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ст.ст. 254, 252, 552 ГК РФ, ст.ст. 1, 11,12, 67,195, 198, 199, 254-258 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск Курточкиной Л.А. к Отделу по управлению коммунальной собственностью Алуштинского городского совета, Администрации города Алушты, Управлению имущественных отношений, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности - удовлетворить

Признать за Курточкиной Л.А. право собственности на отдельно определенное имущество, нежилое строение, общей площадью 69,5 м.кв., расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда                                    Д.А. Изотенко