Решение по делу № 33-208/2017 от 12.01.2017

Судья Зубков Г.А.            дело № 33-208             2017 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17.02.2017 года                                      г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи – Мейстер В.М.

судей – Аутлева Ш.В. и Шишева Б.А.,

при секретаре – Беспаловой А.П.,

с участием прокурора Хут М.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Шадже Э.Ш. по доверенности Бешук Н.А. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 21 ноября 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Шадже Э.Ш. о признании незаконным приказа министра МВД по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения со службы в органах внутренних дел Шадже Э.Ш., а также об обязании Министерства внутренних дел по Республике Адыгея восстановить Шадже Э.Ш. на службе в органах внутренних дел в должности командира взвода роты № 1 ОБППСП ОМВД России по г. Майкопу и взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РА Мейстер В.М., объяснения истца Шадже Э.Ш., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика МВД РФ по РА Ардановой С.Г., полагавшей решение законным, мнение прокурора Хут М.Б., считавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шадже Э.Ш. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Адыгея о признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении на службе в органах внутренних дел.

В обоснование указал, что в соответствии с ФЗ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с ним был расторгнут контракт и он был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 7 ч. 3 ст. 82 (в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования вследствие акта амнистии). С данным приказом он не согласен по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Теучежского района в отношении него было возбуждено уголовное дело № по <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> С 1996 года по 01 июля 1998 года он обучался по специальности «Правоведение» по очной форме обучения в Политехническом колледже государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Майкопский государственный технологический институт». С 02.07.1998 г. по 20.07.1998 г. проходил вступительные испытания и приказом № 126-С от 01.08.1998 г. был зачислен студентом дневного отделения юридического факультета по специальности «Юриспруденция» Адыгейского государственного университета. В указанный период времени каких-либо повесток из военного комиссариата о необходимости явки в военкомат для призыва не получал и от призыва не уклонялся. Считал, что в соответствии со ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он имел право на отсрочку от призыва для обучения в учреждении среднего профессионального образования и на повторную отсрочку для обучения в ВУЗе.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было прекращено уголовное дело вследствие акта об амнистии. Полагал, что данное уголовное дело должны были прекратить в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

С ДД.ММ.ГГГГ он являлся сотрудником правоохранительных органов и в отношении него действовал п. 3 ст. 28 ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции», согласно которому сотрудник полиции не может находится на службе в полиции, в том числе, в случае прекращения в отношении него уголовного преследования вследствие акта об амнистии.

О том, что в отношении него было возбуждено уголовное дело узнал только ДД.ММ.ГГГГ, когда в полиции проходила проверка. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Теучежский районный суд Республики Адыгея с жалобой о признании постановления следователя Теучежской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении него уголовного дела № по <данные изъяты> УК РФ незаконным. Данная жалоба была возвращена судьей.

Обращал внимание на то, что его увольнение со службы во время нахождения на амбулаторном лечении является нарушением ст. 81 ТК РФ.

С учетом изложенного, просил признать незаконным приказ министра МВД по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения его со службы в органах внутренних дел, обязать Министерство внутренних дел по Республике Адыгея восстановить его на службе в органах внутренних дел в должности командира взвода роты № 1 ОБППСП ОМВД России по г. Майкопу и взыскать компенсацию морального вреда.

В судебном заседании Шадже Э.Ш. и его представитель Бешук Н.А. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель МВД по РА Арданова С.Г. возражала против иска, просила в его удовлетворении отказать.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Шадже Э.Ш. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новое решение - об удовлетворении иска в полном объеме, полагая, что судом первой инстанции не были приняты во внимание значимые обстоятельства, что повлекло неправильное применение норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца прекращено уголовное дело вследствие акта амнистии, возбужденное по <данные изъяты> УК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец являлся сотрудником правоохранительных органов. ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в качестве инспектора патрульно - постовой службы полиции ОМВД России по г. Майкопу, а ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на истца возложена обязанность по должности командира взвода кинологической службы отдельного батальона патрульно - постовой службы полиции ОМВД России по городу Майкопу, ДД.ММ.ГГГГ - дополнительное соглашение, которым на истца возложена обязанность по должности командира мобильного взвода роты № 2 ОБППСП отдела МВД России по городу Майкопу, ДД.ММ.ГГГГ - дополнительное соглашение, которым на истца возложена обязанность по должности командира взвода роты № 1 отдельного батальона патрульно - постовой службы полиции ОМВД России по городу Майкопу.Приказом министра МВД по РА от ДД.ММ.ГГГГ № истец уволен со службы по основаниям, предусмотренным п.7 ч.3 ст.82 Федерального Закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет <данные изъяты>.

Основанием для увольнения послужили сведения о судимости (о прекращении уголовного дела по амнистии), выявленные в ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Шадже Э.Ш. Информационным Центром МВД по Республике Адыгея выдана справка №, согласно которой в отношении него, уголовное преследование по <данные изъяты> УК РФ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и прекращено ДД.ММ.ГГГГ Теучежской межрайонной прокуратурой Республики Адыгея по основанию, предусмотренному п.4 ст.5 УПК РФ - вследствие акта амнистии.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из требований действующего законодательства.

Так, в соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служба в органах внутренних дел - это федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В силу п.3 ч.1 ст.14 ФЗ РФ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотр░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.7 ░.3 ░░.82 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 30.11.2011 N 342-░░ "░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░.7 ░.3 ░░.82 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 30.11.2011 № 342-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –                         ░.░. ░░░░░░░,

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░,

                                        ░.░. ░░░░░