Решение от 17.04.2018 по делу № 2-377/2018 от 22.09.2017

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» апреля 2018 года                              г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего                    Рыбаковой Т.Г.

При секретаре                            Безукладичной И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого общества «Весна» к Исип М. И., Николаевой Е. В., Ханцевой Р. А., администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании недействительными постановлений и признании отсутствующим право собственности,

УСТАНОВИЛ:

    СНТ «Весна», с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилось в суд с иском Исип М. И., Николаевой Е. В., Ханцевой Р. А., администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании недействительным постановления администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от 31.12.2015 о предоставлении земельного участка в собственность Исип М.И.; о признании недействительным постановления администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность Николаевой Е.В., о признании недействительным постановления администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность Ханцевой Р.А.; признании отсутствующим право собственности Исип М.И. на земельный участок №...а с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <адрес> признании отсутствующим право собственности Николаевой Е.В. на земельный участок №...в с кадастровым номером 54:19:020801:359, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, с.н.т. «Весна»; признании отсутствующим право собственности Ханцевой Р.А. на земельный участок №...б с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>

    В обоснование своих требований указали, что в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, СНТ «Весна» поставлено на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, постановлением Администрации Криводановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №... СНТ «Весна» был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок.

Границы и площадь предоставленного земельного участка установлены кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенным собранием членов правления СНТ «Весна» от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления СНТ «Весна» была избрана Косенко Л. И.. Кроме того, одновременно была освобождена от занимаемой должности председателя правления Николаева Е. В., одна из соответчиков по данному исковому заявлению.

Весной 2017 года правлением товарищества было принято решение о проведении работ по возведению защитных сооружений по северо-восточной границе СНТ «Весна» для предотвращения подтопления земель товарищества, происходящего в весенний период

На линии проведения работ расположены 3 участка: участок №...а с кадастровым номером №..., участок №...в с кадастровым номером №..., участок №...б с кадастровым номером №....

Указанные земельные участки принадлежали истцу на праве бессрочного пользования и до 2016 года предоставлялись во временное пользование физическим лицам.

Так как работы по возведению защитных сооружений необходимо было производить в том числе и на территории указанных участков, еще в 2013 году общим собранием членов СНТ «Весна» было принято решение о запрете передачи в собственность граждан казанных земельных участков.

В мае 2017 года при начале проведения работ было установлено, что спорные земельные участки принадлежат на праве собственности различным лицам:

-    участок №...а с кадастровым номером №... принадлежит ответчику Исип М.И.,

-    участок №...в с кадастровым номером №... принадлежит ответчику Николаевой Е.В.,

-    участок № I486 с кадастровым номером №... принадлежит ответчику Ханцевой Р.А.

После получения кадастровых выписок на спорные участки, было установлено, что право собственности на все три спорных участка было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот период, когда председателем правления СНТ «Весна» выступала ответчик Николаева Е.В.

В результате незаконной сделки по передаче спорных земельных участков, были нарушены права истца, так как это привело к уменьшению площади земельного участка, принадлежащего обществу, а также сделало невозможным проведение работ по возведению защитных сооружений, поскольку непосредственно за спорными участками расположена дорога.

    В судебном заседании представитель истца СНТ «Весна» - Осипов А.О. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.

    Ответчик Исип М.И. в судебном заседании, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, не признала, письменные возражения поддержала в полном объеме.

    Ответчик Николаева Е.В., Ханцева Р.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

    Представитель ответчиков Исип М.И., Николаевой Е.В., Ханцевой Р.А. – Зимин А.Н. в судебном заседании, исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать в удовлетворении исковых требований истца, в связи с пропуском срока исковой давности. Коме этого, указал, что истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований, что в результате действий ответчиков истец не имеет возможности провести работы по возвещению защитных сооружений.

    Представитель ответчика – администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель 3-его лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

    Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

    Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, Устава, садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» зарегистрировано в форме садоводческого потребительского общества «Весна» постановление №... от 03.12.1996г. администрации Новосибирского района Новосибирской области свидетельство регистрационный №... от ДД.ММ.ГГГГ и является его преемником.

Настоящее товарищество является добровольным садоводческим некоммерческим товариществом. В этой связи на него распространяется юрисдикция Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ.

    Как установлено в судебном заседании Постановлением администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об инвентаризации земли, занятой садоводческим потребительским обществом «Весна», закреплено в постоянное пользование за садоводческим потребительским обществом «Весна» земельный участок площадью 2,84 га земли общего пользования. Закреплено за гражданами земельные участки в собственности площадью 4,88 га, согласно постановлений №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить в пользование земельные участки площадью 10,28 га с правом последующей приватизации с проведением георабот, согласно списка (приложение №...).

На основании указанного постановления СНТ «Весна» был выдан государственный акт № НСО -19-000729. (л.д.17-22)

Земельный участок СНТ «Весна» площадью 45922 кв.м. категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый №.... Правообладатель: государственная собственность. Указанное обстоятельство подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23-26)

    Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики Исип М.И., Николаева Е.В., Ханцева Р.А. были приняты в члены СНТ «Весна» и им были выданы членские книжки. Указанное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного заседания стороной истца.

Кроме этого, ответчик Николаева Е.В. до 2017 года являлась председателем СНТ «Весна».

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Статьей 16 Закона предусмотрено, что в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в том числе порядок приема в члены такого объединения и выхода из него, права, обязанности и ответственность членов такого объединения.

Статья 19 Закона содержит перечень прав и обязанностей члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. При этом, согласно п. п. 6 и 7 п. 2 ст. 19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Законом, уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.

Из смысла вышеназванной нормы закона следует, что членом, в частности, садоводческого товарищества, может стать только гражданин, имеющий право на земельный участок в границах такого товарищества.

Доказательств того обстоятельства, что ответчики Исип М.И., Николаева Е.В., Ханцева Р.А. не являются членами СНТ «Весна» либо их членство в СНТ было оспорено, суду в соответствии со ст. 12,56 ГПК РФ, со стороны истца не представлено.

В пользование ответчиков были предоставлены земельные участки №...в, 194а, 148б, которые находятся в границах территории СНТ «Весна».

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с ответом администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на запрос суда установлено, что на основании заявления гражданки Николаевой Е. В.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, руководствуясь ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №... и предоставлен в собственность бесплатно Николаевой Е. В. земельный участок, местоположение: <адрес>

На основании заявления гражданки Исип М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Новосибирской области, руководствуюсь ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №...-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №... и предоставлен в собственность бесплатно Исип М. И. земельный участок, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, СНТ «Весна», участок №...а.

На основании заявления гражданки Ханцевой Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: село Н-<адрес> Новосибирской области, руководствуюсь ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №...-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №... и предоставлен в собственность бесплатно Ханцевой Р. А. земельный участок, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, СНТ «Весна», участок №...б.

Земельные участки ответчиков ДД.ММ.ГГГГ поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера: земельный участок №...а с кадастровым номером №...; земельный участок №...б с кадастровым номером №...; земельный участок №...а с кадастровым номером №....

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Согласно п. 1, 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. При этом лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

На основании вышеуказанных постановлений администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области за ответчиками в марте 2016 года было зарегистрировано право собственности на земельные участки №№...б, 148в, 194а, расположенные по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, СНТ «Весна», что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.

Истец просит признать недействительными вышеуказанные постановления администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и признать право ответчиков на спорные земельные участки отсутствующим, поскольку данные земли были предоставлены ответчикам незаконно, и предоставление земельный участков Исип М.И., Николаевой Е.В., Ханцевой Р.А. привело к уменьшению площади земельного участка СНТ и невозможности проведению работ по возведению защитных сооружений.

Ответчики, возражая по заявленным требованиям, просили применить срок исковой давности к заявленным требованиям истца о признании постановлений администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области недействительным.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. ст. 196, 197 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно ч. 2 ст. 181 ГК РФ, Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Началом течения такого десятилетнего срока, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 181 и абзацем вторым пункта 2 статьи 200 ГК РФ, является день нарушения права. (пункт 8 постановления)

Если иное прямо не предусмотрено законом, для целей исчисления этого срока не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен.

Названный срок применяется судом по заявлению стороны в споре.

Суд соглашается с доводом стороны ответчиков о том, что СНТ «Весна» еще в 2015-2016 годах было известно, что ответчики являются членами садового товарищества, и что им были предоставлены во владение и пользование спорные земельные участки, которые в последствии были оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства в собственность ответчиков. При оформлении земельных участков ответчиками в администрацию Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области были предоставлены пакеты документов, в том числе доказательства членства в СНТ, утвержденные схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала №... Доказательств того обстоятельства, что из земель общего пользования СНТ «Весна», из которых были образованы спорные земельные участки ответчиков, невозможно образовать садовые участки либо земельные участки входят в охранную зону либо изъяты из оборота, со стороны истца, в соответствии со ст. 12,56 ГПК РФ, суду не представлено.

Изменение состава органов правления в СНТ «Весна» в 2016 году не может влиять на определение начала течения срока исковой давности.

Как пояснили в судебном заседании ответчики, с момента предоставления им земельных участков, они осуществляли владение и пользование ими в отведенных границах, садили овощи, обрабатывали землю, какой-либо травы на участках нет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по требованиям к ответчикам Исип М.И., Ханцевой Р.А. начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, к ответчику Николаевой Е.В. начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты регистрации права собственности указанных лиц на спорные земельные участки. Ответчики, зарегистрировав свои права на основании постановлений администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, стали законными правообладателями земельных участков №...а, №...в, №...в в СНТ «Весна». Ввиду чего, с указанного времени, истец имел возможность запросить в ГКН сведения о правообладателях земельных участков, поскольку указанные сведения являются общедоступными и предоставляются регистрирующим органом любому лицу, обратившемуся с запросом. Кроме того, истцу СНТ «Весна» еще в октябре 2015 года было известно о предоставлении ответчикам земельных участков, так как в указанное время разрешался вопрос о принятии Исип М.И., Николаевой Е.В., Ханцевой Р.А. в члены СНТ «Весна» в связи с владением и пользованием ими вышеуказанных земельных участков.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что о нарушении своих прав СНТ «Весна» стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи искового заявления в суд), в нарушение требований ст. 12,56 ГПК РФ суду не представлено.

Доказательств того обстоятельства, что срок на подачу искового заявления СНТ «Весна» пропущен по уважительной причине, а равно ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока с приложением доказательств об этом, стороной истца, суду также представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права по требованиям о признании недействительными постановлений администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно.

Поскольку пропуск истцом срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд считает, что исковые требования садоводческого некоммерческого общества «Весна» к Исип М. И., Николаевой Е. В., Ханцевой Р. А., администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании недействительными постановлений и производное от него признание права собственности ответчиков на земельные участки отсутствующим, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ :                    ░.░. ░░░░░░░░