Решение по делу № 2-14/2018 (2-873/2017;) от 03.10.2017

Дело № 2-14/18г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2018 год                        г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Посохиной О.Г., с участием истца Чижик Н.В. являющейся также законным представителем несовершеннолетних Чижик В.Р., Чижик Г.Р., Чижик Н.Р., а также представителем Кадниковой С.Д. (доверенность от 20.09.2017г.), ее представителя Бурханова А.М. (по устному ходатайству), представителя третьего лица ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Махмутовой Р.Ш. (доверенность № от 23.10.2017г.), рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Чижик Н.В., Чижик В.Р., Чижик Г.Р., Чижик Н.Р., Кадниковой С.Д. к Администрации сельского поселения Старонадеждинский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди

УСТАНОВИЛ:

Чижик Н.В. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Чижик В.Р., Чижик Г.Р., Чижик Н.Р., Кадникова С.Д. обратились в суд с иском к Администрации сельского поселения Старонадеждинский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди жилой объект недвижимости: частный жилой дом или квартиру в г.Благовещенск Республики Башкортостан (которое соответствует всем санитарно-эпидемиологическим нормам и пригодно для проживания малолетних детей) фонда социального использования для постоянного проживания Чижик Н.В.,Чижик В.Р., Чижик Г.Р., Чижик Н.Р., Кадниковой С.Д.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она совместно со своими детьми приобрела в собственность индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>. данная недвижимость была приобретена с целью постоянного проживания ее семьи, иной недвижимости у нее нет.

ДД.ММ.ГГГГ в результате несчастного случая (удара молнии) в пожаре полностью был уничтожен единственный объект недвижимости, в котором они проживали. Огнем были уничтожены все материальные ценности.

Постановлением Администрации сельского поселения Старонадеждинский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ их семью поставили на учет во внеочередной список нуждающихся в жилых помещениях.

На сегодняшний день ответчик обязательства по предоставлению ей и ее многодетной семье жилого помещения не выполнило. Бездействие должностных лиц наносит ее семье ущерб и страдания.

В соответствии со статьями 49,51,52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации просят предоставить вне очереди жилое помещение.

В последующем в соответствии со ст.39 ГПК РФ истцы уточнили исковые требования, просили обязать Администрацию сельского поселения Старонадеждинский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан предоставить вне очереди жилой объект недвижимости: частный жилой дом или квартиру в с.Ахлыстино (которое соответствует всем санитарно-эпидемиологическим нормам и пригодно для проживания малолетних детей) фонда социального использования для постоянного проживания Чижик Н.В.,Чижик В.Р., Чижик Г.Р., Чижик Н.Р., Кадниковой С.Д.

Определением суда качестве третьих лиц по делу привлечены Администрация муниципального района Благовещенский район республики Башкортостан, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения.

В судебное заседание истцы Чижик В.Р., Чижик Г.Р., Кадникова С.Д. будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Истец Чижик Н.В. и ее представитель Бурханов А.М. в судебном заседании исковые требования поддержали по указанным в нем основаниям, суду показали, что семья Чижик Н.Г. является многодетной, малоимущей, принадлежащий им жилой дом сгорел в результате пожара. Постановлением администрации они были поставлены во внеочередной список на получение жилого помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение им не предоставлено. Из-за этого они вынуждены снимать квартиру в г.Уфа. Полагают, что дети в жилых помещениях маневренного фонда проживать не могут, так как там все удобства на улице.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Старонадеждинский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании от 13 ноября 2017 года представитель ответчика глава Администрации сельского поселения Старонадеждинский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Демидова Л.И. просила в удовлетворении иска отказать, суду показала, что в муниципальном жилом фонде как социального, так и маневренного жилья, жилых помещений нет. Семья Чижик Н.Г. была признана малоимущей и поставлена на учет постановлением Администрации ДД.ММ.ГГГГ. Принадлежащий на праве собственности Чижик Н.Г. и ее детям жилой дом сгорел в результате пожара. Однако в установленном законом порядке данный жилой дом непригодным для проживания признан не был. Кроме того Чижик Н.Г. с семьей в селе не проживает еще с августа 2014 года, при этом пожар был в 2016 году. До предоставления жилого помещения по договору социального найма, истцам предлагалось заселиться в маневренном жилом фонде, но они отказались. Также после пожара в собственности истцов остался земельный участок. Полагает, что законных оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании от 08 декабря 2017 года представитель Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Пичугина Л.А. просила в удовлетворении иска отказать, суду показала, что жилой дом истцов в установленном законом порядке не был признан непригодным для проживания. На территории муниципального района имеется маневренный жилищный фонд в виде квартир расположенных в д.Федоровка. Истцы с заявлением о предоставлении им временного жилого помещения в результате утраты собственного жилья от пожара, не обращались.

Представитель третьего лица ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Махмутова Р.Ш., просила оставить решение на усмотрение суда, суду показала, что семья Чижик Н.В. является получателем социальных выплат как многодетная семья, и малоимущая. Также им были выплачены социальные выплаты как погорельцам.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим. Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу, и в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд не может выйти за пределы требований сторон.

Реализуя свое право на выбор способа защиты, истцы обратились в суд с иском о предоставлении вне очереди жилого помещения в соответствии со статьями 49,51,52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, Чижик Н.В. является матерью Кадниковой С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чижик В.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чижик Г.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чижик Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании договора купли-продажи от 20.10.2011г. Чижик Н.В., Чижик Г.Р., Чижик В.Р., Кадникова С.Д., Чижик Н.Р. приобрели в долевую собственность, по 1/5 доли каждый, жилой дом общей площадью 112,3 кв.м, кадастровый №, а также земельный участок общей площадью 5130 кв.м. кадастровый № расположенные по адресу: <адрес>. (л.д.15-17)

Согласно справке Бирского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, произошел пожар по адресу: <адрес>. В результате пожара огнем уничтожен одноквартирный деревянный дом (л.д.64)

По заявлению Чижик Н.В., жилой дом кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> снят с кадастрового учета (л.д.46-48,58-64)

Согласно справке Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Чижик Н.В., Чижик Г.Р., Чижик В.Р., Кадникова С.Д., Чижик Н.Р. зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.18)

Постановлением Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Чижик Н.В. признана малоимущей с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включена во внеочередной список нуждающихся в жилых помещениях (л.д.13)

Факт постановки на учет также подтверждается записями Книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма сельского поселения Старонадеждинский сельский совет, заявлением Чижик Н.В. протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.85-93)

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, принадлежащий истцам на праве собственности, сгорел, Чижик Н.В. в очередном порядке поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма сельского поселения Старонадеждинский сельский совет, однако в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" порядке сгоревший дом непригодным для проживания признан не был.

Принимая во внимание, что истцы доказательств права на внеочередное получение жилого помещения в силу ст.56 ГПК РФ не представили, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению им во внеочередном порядке жилого помещения у суда не имеется.

Доводы истцов о том, что Чижик Н.В. является многодетной матерью, признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, так как сгоревший жилой дом являлся единственным жильем, суд находит не состоятельными, поскольку истцы Чижик Н.В., Чижик Г.Р., Чижик В.Р., Кадникова С.Д., Чижик Н.Р., приобретая жилой дом, в соответствии с нормами статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации взяли на себя бремя содержания имущества, а также несли риск гибели или повреждения жилого дома по адресу: <адрес>, а сам по себе факт признания истцов малоимущими и нуждающимися в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению ему жилого помещения во внеочередном порядке.

Кроме того, в силу пункта 3 ст.95 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, вправе получить жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ответа на запрос на территории Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан имеется объект жилого фонда отнесенный к помещениям маневренного фонда, расположенный по адресу: <адрес> д.Федоровка, <адрес>.

Также судом установлено, что истцы Чижик Н.В., Чижик Г.Р., Чижик В.Р., Кадникова С.Д., Чижик Н.Р. на сегодняшний день являются собственниками земельного участка общей площадью 5130 кв.м. кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>, согласно представленным в суд справкам в целях социальной поддержки им как лицам пострадавшим от пожара, произошедшего после 31.07.2013г. была выплачена материальная помощь в размере 10 000 руб. на каждого.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чижик Н.В., Чижик В.Р., Чижик Г.Р., Чижик Н.Р., Кадниковой С.Д. к Администрации сельского поселения Старонадеждинский сельский совет муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди жилой объект недвижимости: частный жилой дом или квартиру в с.Ахлыстино (которое соответствует всем санитарно-эпидемиологическим нормам и пригодно для проживания малолетних детей) фонда социального использования для постоянного проживания Чижик Н.В.,Чижик В.Р., Чижик Г.Р., Чижик Н.Р., Кадниковой С.Д., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

СУДЬЯ:                            Хисматуллина И.А. Согласованно: