Решение по делу № 2-1512/2019 от 17.05.2019

<данные изъяты>

дело № 2-1512/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года                                                           город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Кручик М.В.,

с участием:

истца – Ивангородской Нины Ивановны,

представителя истца – Ивангородской Елены Владимировны, на основании доверенности,

ответчика – Новиковой Натальи Валериевны, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Ивангородской Нины Ивановны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении совершить определенные действия,

установил:

       Ивангородская Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии по старости незаконным; понуждении ответчика восстановить право Ивангородской Н.И. на получение пенсионного обеспечения в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

       Исковые требования мотивированы тем, что истец является гражданкой Украины, вышла на заслуженный отдых в 1990 году. С 1999 года стала членом ЖСК в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, проживает в указанном доме в <адрес>по настоящее время.

       В связи с политическими событиями 2014 года ответчик с 01.08.2017 прекратил выплату пенсионного пожизненного обеспечения по старости истцу по надуманным причинам, ввиду непредоставления документов, подтверждающих наличие гражданство Российской Федерации. Считает неправомерным применение приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, поскольку установленные им Правила определяют порядок выплаты страховых пенсий, накопительных пенсий и государственного пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом № 116 от 15.12.2001 и ни один из этих видов социального обеспечения к истцу не относится. К истцу может применяться, прежде всего, международное Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 ввиду отсутствия четко прописанного и урегулирования вопроса в отношении местных граждан Крыма.

       Пенсия по старости фактически являлась единственным и постоянным источником дохода истца. Лишением ее права на получение пожизненного пенсионного обеспечения по старости нарушается право собственности на денежные средства по смыслу статьи 12 Протокола № 1 к Конвенции. Это следует из 45-летнего стажа истца, из которых 36 лет работы в СССР педагогом, последние годы - предпринимателем, истец оплачивала налоги в полном объеме.

        В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении иска. Пояснили, что истец в г.Севастополе получает пенсию 20 лет, примерно с 2002 года. Считают, что Российская Федерация как правопреемник СССР произвела конфискацию пенсионных накоплений без правовых оснований. Регистрации в г.Севастополе на 18.03.2014 у истца не было, так как дом, в строительство которого были вложены средства, и в котором сейчас проживает истец, не был введен в эксплуатацию. Истец не желает получать гражданство Российской Федерации, приняла решение сохранить гражданство Украины. Истец желает оформить вид на жительство, но пока не получается вследствие различных трудностей.

       Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала, полагая действия Пенсионного фонда по прекращению выплаты пенсии законными и обоснованными, представила письменные возражения.

       Заслушав пояснения истца и представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

       Судом установлено, что 29.10.1990, согласно материалам пенсионного дела, Ивангородской Н.И. была назначена пенсия по возрасту.

       С 01.01.2015 истцу произведен перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением норм Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на основании документов выплатного дела.

       Решением Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) от 20.07.2018 в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ Ивангородской Н.И. прекращена выплата пенсии по старости с 01.08.2018, по причине отсутствия документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации.

       В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающее в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

      Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (статья 2).

       Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм.

       Согласно пункту 16 указанных Правил при выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации учитывает сведения, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, поступивших в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе в форме электронного документа.

       Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н.

       Пунктом 53 указанного Перечня установлено, что Документами, удостоверяющими личность, возраст и наличие гражданства Российской Федерации, являются:

       а) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации;

       б) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации);

       в) служебный паспорт гражданина Российской Федерации, выданный Министерством иностранных дел Российской Федерации;

       г) дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации, выданный Министерством иностранных дел Российской Федерации;

       д) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации).

       Согласно пункту 60 Перечня документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

       Вместе с тем, Ивангородской Н.И. в Пенсионный фонд не были представлены ни паспорт гражданина Российской Федерации, ни вид на жительство в Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства. Более того, в судебном заседании установлено, что истец не имеет намерения получать гражданство Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации до настоящего времени не оформлен.

       Таким образом, учитывая, что истцом не соблюдены требования действующего пенсионного законодательства, необходимые для получения страховой пенсии по старости, в части предоставления документа, подтверждающего гражданство Российской Федерации либо подтверждающего место жительство на территории Российской Федерации – вида на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства, ответчиком правомерно принято оспариваемое решение, оснований для его отмены не имеется.

       С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований полностью.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Ивангородской Нины Ивановны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>