Решение по делу № 2-283/2015 от 22.01.2015

            Дело № 2-283/2015

РЕШЕНИЕ

                                                    Именем Российской Федерации                         

16 марта 2015 года.                                                                                                       г. Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гришаниной Н.В., при секретаре Рыковой Е.В., с участием процессуального истца - помощника Канской межрайонной прокуратуры Еланковой О.Н., материального истца - Афанасьевой Н.А., представителя ответчика - Качаевой З.К., представителя третьего лица Кузьминовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах Афанасьевой <данные изъяты> к МБОУ «Чечеульская средняя общеобразовательная школа» о взыскании невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

В Канский районный суд обратился Канский межрайонный прокурор в интересах Афанасьевой Н.А. с исковым заявлением к МБОУ «Чечеульская средняя общеобразовательная школа» о взыскании невыплаченной заработной платы за период с октября по декабрь включительно 2014 года в размере 6318 рублей, указав в заявлении, что Афанасьева с 09.01.2004 года по настоящее время работает в МБОУ "Чечеульская средняя общеобразовательная школа" в должности уборщика служебных помещений. Оклад установлен в размере 2231 рублей с соответствующими надбавками 30% районный коэффициент и 30% северная надбавка, за работу в сельской местности 25%, за опыт работы 25%. Заработная плата в месяц составляет 5354,40 рублей. Размер заработной платы составляет менее минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01.01.2014 - 5554 рубля. Считает, что размер заработной платы истца не может составлять меньше величины минимального размера оплаты труда в РФ, на который начисляются районный коэффициент и северный коэффициент, то есть не ниже за 2014 - 8886,40 рублей. Просит взыскать с ответчика в пользу истца недополученную заработную плату за октябрь-декабрь 2014 года в размере 6318 рублей.

В судебном заседании процессуальный истец Еланкова О.Н. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что ответчик нарушает нормы трудового законодательства - производит неправильное начисление заработной платы, тем самым истец получает заработную плату в меньшем, чем полагается размере. Заработная плата должна быть не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с начислением на нее районного коэффициента 30% и процентной надбавки за стаж работы 30%. Просит произвести взыскание недоначисленной заработной платы за октябрь-декабрь 2014 года.

Истец Афанасьева Н.А. также исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика директор МБОУ «Чечеульская средняя общеобразовательная школа» Качаева З.К. пояснила, что начислением заработной платы занимается бухгалтерия МКУ «Управления образования администрации Канского района». Она ведет табель учета рабочего времени. Признает исковые требования, если они законны.

Представитель третьего лица - МКУ «Управление образования администрации Канского района» Кузьминова Ю.А. исковые требования не признала суду пояснила,что согласно ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включает в себя оклад, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.Законом Красноярского края № 9-3864 от 29.10.2009 «О новых системах оплаты труда работников Краевых государственных бюджетных и казенных учреждений» с 01.10.2011 установлена региональная выплата, которая выплачивается работникам. Данная выплата выплачивается работникам, заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), ниже размера оплаты труда, установленного данным Законом. Региональная выплата - это разница между размером заработной платы, установленной данным Законом, и месячной заработной платой конкретного работника. Данная выплата введена с целью повышения уровня жизни населения Красноярского края.

Представитель третьего лица - Министерства образования и науки Красноярского края, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела: расчетные листы, копию трудового договора от 09.01.2004, дополнительные соглашения от 15.10.2013 и 20.10.2014, справку об отработанном времени, выписку из лицевого счета, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 25.07.2000, копию свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ от 28.04.2003,суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

        В соответствии с ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 3 ст.133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст.2 ТК РФ, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых нa работах в местностях с особыми климатическим условиями (статья 146).

Как установлено исследованными по делу доказательствами Афанасьева Н.А. работает в МБОУ «Чечеульская средняя общеобразовательная школа» уборщиком служебных помещений. В соответствии с пpeдcтавленным лицевым счетом № 51, заработная плата истицы состоит из оклада-2231 руб., районного коэффициента - 30%, северной надбавки - 30%, надбавки за опыт тех. персонала - 25%, доплаты.

Как следует из указанного лицевого счета, заработная плата за октябрь 2014 начислена в размере 6068 рублей, куда включены: оклад по должности - 2231 рублей, северный коэффициент - 1003 руб. 95 копеек, районный коэффициент - 1003 руб. 95 копеек, доплата до 3000 - 713,60 рублей, опыт техперсонала - 557,75 рублей, сельские тех.персонал-557,75 рублей. За ноябрь 2014 зарплата начислена в размере 6674 рублей, куда включены: оклад по должности - 2231 рублей, северный коэффициент - 1003,95 рублей, районный коэффициент - 1003,95 рублей, доплата - 1016,60 рублей, опыт техперсонала 557,75 рублей, сельские тех.персонал-557,75 рублей перерасчет за предыдущий месяц - 303 рубля. За декабрь 2014 зарплата начислена в размере 7599,20 рублей, куда включены: оклад по должности - 2231 рублей, северный коэффициент - 1424,85 рублей, районный коэффициент - 1424,85 рублей, опыт техперсонала 557,75 рублей, сельские тех.персонал-557,75 рублей, выплаты по итогам работы - 1403 рубля.

Согласно п.3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районного Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Канский район Красноярского края, где истица выполняет трудовые обязанности, в соответствии с Законом не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Однако на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. Х9255, Постановления Совета Министров и ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п, к заработной плате истицы применяются районный коэффициент - 30% и процентная надбавка - 30% за стаж работы в южных районах Красноярского края.

С 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации ст.1 Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен в размере 5554 рублей. Таким образом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата истицы не может быть менее 8886,40 рублей (5554 рублей * (30% + 30%), при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Следовательно, заработная плата, начисленная истице, не соответствует размеру, установленному трудовым законодательством, поскольку необходимо начислять районный коэффициент и процентную надбавку на установленный Законом минимальный размер оплаты труда.

Так, Федеральным законом от 20.04.2007 г. №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст.129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ).

Однако действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условии выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

              Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из ст.146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст.148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае в период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г. - 5554 рублей). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Заработная плата истицы без учета северной надбавки и районного коэффициента должна бытьне ниже минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела следует, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы без учета районною коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

В этой связи, исковые требования о взыскании задолженности по заработной плате подлежат удовлетворению.

Учитывая имеющиеся в материалах дела представленные ответчиком сведения о начисленной заработной плате за спорные периоды времени работы истицы и количестве отработанных ею дней, а также объем заявленных требований, суд, в соответствии с расчетом, согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. №922, считает необходимым взыскать с МБОУ «Чечеульская средняя общеобразовательная школа» в пользу истицы недоначисленную заработную плату в сумме 6318 рублей 00 копеек, в том числе:

за октябрь 2014 г. в размере 2818,40 рублей (5554 рублей * 30% * 30%) / 23 * 23 -6068 рубля);

за ноябрь 2014 г. в размере 2212,40рублей (5554 рублей * 30% * 30%) / 18 * 18 - 6674 рубля),

за декабрь 2014 г. в размере 1286,20 рублей (5554 рублей * 30% * 30%) / 23 * 23 - 7599,20 рубля).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Афанасьевой Н.А. к МБОУ «Чечеульская средняя общеобразовательная школа» о взыскании невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Чечеульская средняя общеобразовательная школа» в пользу Афанасьевой <данные изъяты> задолженность по заработной плате за октябрь, ноябрь и декабрь 2014 г. в сумме 6318 (шесть тысяч триста восемнадцать) рублей 00 копеек.

Взыскать с МБОУ «Чечеульская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета расходы по госпошлине в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

                 Судья-     Н.В. Гришанина