Решение по делу № 5-363/2021 от 17.11.2021

Дело №5-363/2021

УИД 29RS0021-01-2021-001883-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Плесецк                                                                                                20 декабря 2021 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Адамчик Е.А., рассмотрев административный материал в отношении:

Щербакова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, иждивенцев не имеющего, нетрудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

установил:

Щербаков Дмитрий Александрович 28 октября 2021 года около 01 часа 25 минут, находился в зале ожидания железнодорожного вокзала ст.Плесецкая Северной железной дороги, расположенного по адресу: Архангельская область Плесецкий район п.Плесецк ул.Уборевича д.10, в нарушение требований п.2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у, не использовал гигиеническую маску для защиты органов дыхания, тем самым допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Щербаков Д.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, нахожу Щербакова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п.1.5 постановления от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п.«м», «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года №98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у (в редакции от 27 октября 2020 года №155-у) «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

В соответствии с п.1 вышеназванного Указа с 18 марта 2020 года до особого распоряжения введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у постановлено, гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок, в том числе, при нахождении в общественном транспорте при осуществлении перевозки железнодорожным, автомобильным, речным и другим видом транспорта, включая перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, по заказу, легковым такси, а такжев зданиях и на территориях вокзалов (автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов), станций, платформ, остановочных пунктов (остановок).

Анализ вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Щербаковым Д.А. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Щербакова Д.А., Павленко С.М., Смирнова В.Ю., рапортом Малахова А.В.

Как следует из объяснений Щербакова Д.А., с совершением административного правонарушения он согласен, поскольку 28октября 2021 года он находился в зале ожидания железнодорожного вокзала ст.Плесецкая Северной железной дороги, расположенного по адресу: Архангельская область Плесецкий район п.Плесецк ул.Уборевича д.10, без средства индивидуальной защиты – гигиенической маски.

    Событие административного правонарушения и сведения о Щербакове Д.А., как лице, его совершившим, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, копия протокола вручена. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией статьи ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении Щербаков Д.А. не оспаривал событие административного правонарушения, собственноручно указал, что с протоколом согласен.

    Ставить под сомнение личное признательное показание Щербакова Д.А. о согласии с событием административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и своей вине в его совершении, оснований не имеется.

    Исследованными в совокупности доказательствами установлено, что Щербаков Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Совершенное Щербаковым Д.А. правонарушение не является малозначительным.

Смягчающим обстоятельством признаю раскаяния лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ) не имеется. Поскольку Щербаков Д.А. впервые привлекается к административной ответственности, с учетом установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным Щербакова Дмитрия Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Архангельский областной суд.

Судья:                                                                                 Адамчик Е.А.