Решение по делу № 2-1536/2015 от 15.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2015 года Дело № 2-1536/2015

Абаканский городской суд Республики Хакасия в г. Абакане в составе:

председательствующего Соловьева В.Н.

при секретаре Манжосовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Абакана в интересах неопределенного круга лиц и ГБУЗ Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» к ОАО «Ростелеком» о блокировке исходящих вызовов,

с участием: помощника прокурора г.Абакана- Абдина К.А.,

представителя ОАО «Ростелеком»- Парфенова И.В.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Абакана в интересах неопределенного круга лиц и ГБУЗ Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» (далее- Станция скорой помощи) обратился с заявлением о признании абонента с номером № заведомо недобросовестно осуществляющим свои гражданские права (злоупотребившим правом). Просил суд вынести решение о блокировке ОАО «Ростелеком» исходящих вызовов с данного сотового телефона на телефон экстренной службы - «03».

В обоснование исковых требований прокурор города указал, что прокуратурой города Абакана проведена проверка по обращению Станции скорой медицинской помощи о поступающих в оперативный отдел станции скорой помощи телефонных звонках, затрудняющих работу оперативного отдела и создающих угрозу жизни и здоровью людей.

Проверкой установлено, что ежедневно на телефон экстренной службы - скорой помощи «03» поступают звонки от неизвестного мужчины с номера №, который срывает нормальное функционирование станции скорой помощи. К примеру, ДД.ММ.ГГГГ с указанного выше номера поступило 180 звонков, ДД.ММ.ГГГГ за 3,5 часа поступило 69 звонков, ДД.ММ.ГГГГ - 180 звонков. Телефонные звонки продолжают поступать по настоящее время. Согласно информации УМВД России по <адрес> номер № является международным идентификатором мобильного оборудования (далее -IMEI), ранее никогда не регистрировавшийся в компаниях сотовой связи. При включении сотового телефона с номером № он автоматически регистрируется в ближайшей базовой станции с привязкой к ней. После регистрации прием входящих вызов на сотовой телефон не возможен, вместе с тем, с телефона возможно осуществить вызов экстренных служб. Органами внутренних дел установлено, что сотовый телефон с номером № выходит в сеть с базовой станции компании сотовой связи «Мегафон», расположенной в <адрес>. Вместе с тем, установить местоположение телефона и личность звонящего не представляется возможным в связи отсутствием в телефоне сим-карты. При изучении записей телефонных разговоров сотрудников оперативного отдела станции скорой помощи с мужчиной, осуществляющим звонки с сотового телефона с номером №, установлено, что последний ведет себя неадекватно (тишина в телефонной трубке, имитация звуков животных) либо предлагает сотрудникам скорой помощи знакомство, приобретение наркотических средств, высказывает угрозы различного характера и др. За оказанием медицинской помощи не обращается. Станция скорой помощи является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим круглосуточную скорую медицинскую помощь при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граждан, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности, при родах, других состояниях и заболеваниях. В составе станции скорой медицинской помощи предусматривается оперативный отдел (диспетчерская для приема вызовов), который обеспечивает круглосуточный централизованный прием обращений (вызовов) населения, своевременное направление выездных бригад скорой медицинской помощи.

Вместе с тем, по информации Станции скорой помощи ежедневно поступающие звонки с указанного выше номера срывают нормальное функционирование оперативного отдела станции скорой помощи, что может угрожать жизни и здоровью граждан, так как линия экстренной службы «03» постоянно занята звонками с сотового телефона с номером № и люди, которым необходимо оказать скорую медицинскую помощь, не могут дозвониться до лечебного учреждения. В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан обеспечить возможность круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы и других служб, полный перечень которых определяется Правительством Российской Федерации). Бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также установленных в соответствии с российской системой и планом нумерации номеров вызовов соответствующих экстренных оперативных служб. У ОАО «Ростелеком», оказывающим услуги по обслуживанию телефонов экстренных служб, имеется техническая возможность блокировки исходящих вызовов с сотового телефона с номером № на телефон экстренной службы - «03». В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. Согласно ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Определением Абаканского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке искового производства, ответчиком по делу привлечено ОАО «Ростелеком».

В судебном заседании помощник прокурора г.Абакана- Абдин К.А. (по распоряжению) поддержал заявленные требования, не возражал против рассмотрения дела в порядке искового производства, просил суд возложить на ОАО «Ростелеком» обязанность блокировать исходящие вызовы телефонного хулигана.

Представитель ОАО «Ростелеком», привлеченного судом в качестве надлежащего ответчика по делу,- Парфенов И.В. (по доверенности) суду пояснил, что блокировка исходящих звонков телефонного хулигана на номер экстренной службы «03» может нарушить его права, при этом техническая возможность блокировки при вызове с базовой станции «Мегафон» (через которую поступают все звонки) имеется. Против привлечения ОАО «Ростелеком» в качестве надлежащего ответчика и рассмотрения дела в порядке искового производства не возражал.

ГБУЗ РФ «АГКССМП» своего представителя для участия в рассмотрении дела не направило.

Выслушав прокурора и представителя ОАО «Ростелеком», исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Исходя из вышеприведенных норм права в процессуальную обязанность прокурора, обратившегося с иском в суд, входит доказывание того обстоятельства, что действия неустановленного лица, выражающиеся в систематических беспричинных и носящих хулиганский характер телефонных звонках на абонентский номер экстренной службы «03», несут в себе угрозу причинения вреда неопределенному кругу граждан.

Как установлено в судебном заседании, Станция скорой медицинской помощи является абонентом ОАО «Ростелеком», а через номер «03» осуществляется прием от населения экстренных вызовов скорой медицинской помощи.

Из прослушанного в судебном заседании компакт-диска с аудиозаписями входящих телефонных вызовов на абонентский номер экстренной службы «03» следует, что с сотового телефона, имеющего №, систематически поступают вызовы, при этом вызывающий абонент после ответа оператора скорой помощи прерывает звонок, либо имитирует непристойные звуки, либо его обращения носят хулиганский характер.

Данные вызовы помимо того, что они нарушают нормальную работу оператора скорой помощи, создают ситуацию «занятости» канала связи с экстренной службой «03» и препятствуют доступу нуждающихся в экстренной медицинской помощи гражданам к оператору скорой медицинской помощи.

Таким образом, суд соглашается с доводами прокурора о том, что указанная деятельность несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Способ защиты должен соответствовать способу и характеру вредоносной деятельности.

Следовательно, требование прокурора о возложении на ОАО «Ростелеком» обязанности по блокировке исходящих вызовов с мобильного телефонного устройства, имеющего указанный идентификационный номер, на телефон экстренной службы «03» подлежит удовлетворению, так как направлено на пресечение вредоносных действий.

Довод ОАО «Ростелеком» о том, что блокировка номера может повлечь нарушение прав и интересов владельца данного телефонного устройства, суд находит несостоятельными.

Указанное лицо не лишено возможности осуществлять телефонные вызовы с использованием «СИМ-карты», а не в режиме анонимных звонков.

Кроме того, согласно положениям статей 1 и 10 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, закон допускает возможность ограничения деятельности, осуществляемой с вредоносной либо опасной целью, для охраны публичного порядка, защиты прав и интересов других лиц.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Абакана удовлетворить.

Обязать ОАО «Ростелеком» блокировать исходящие вызовы с сотового телефона, имеющего №, на телефон экстренной службы ГБУЗ Республики Хакасия «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи»- «03».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Соловьев В.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ