Решение по делу № 2-2221/2023 от 02.08.2023

37RS0010-01-2023-002463-97

Дело № 2-2221/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    2 ноября 2023 г.                                                                                                       город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу судьи Добриковой Н.С.,

секретаря судебного заседания Илларионовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело

по иску ФИО2 к ОГКУ «Ивановский Межрайонный центр занятости населения» о восстановлении в качестве безработного, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОГКУ «Ивановский Межрайонный центр занятости населения» (далее - ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН») о восстановлении в качестве безработной. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 состояла в ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размеров и сроков выплаты пособия по безработице, был установлен период выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» был выдан документ о невозможности провести перерегистрацию в связи с осуществлением трудовой деятельности по данным ОСФР согласно межведомственному запросу от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан документ № об отмене ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ и выдано уведомление №/П от ДД.ММ.ГГГГ к приказу №. Истец переживает из-за сложившейся ситуации, ее не покидает чувство тревоги, беспокойства, она не имеет возможности самостоятельно решить данный вопрос о выплате задолженности по безработице, в связи с чем, истцу причинен моральный вред в сумме 100 000 руб.

На основании изложенного истец просит суд восстановить ее в ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработной; взыскать моральный ущерб в размере 100 000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО7

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что истец достоверными сведениями о том, что она была восстановлена на учете в качестве безработной, не располагает, поэтому просит восстановить ее на учете с ДД.ММ.ГГГГ На перерегистрацию ФИО2 не вызывалась, никаких документов ей предоставлено не было. ДД.ММ.ГГГГ истец была трудоустроена, поэтому заявлены требования в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Незаконным снятием с учета истцу причинен моральный вред, который она оценивает в размере 100 000 руб.

Представитель ответчика ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. ФИО2 была снята с учета в качестве безработной ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в результате межведомственного взаимодействия из информационных ресурсов Пенсионного Фонда Российской Федерации была получена информация о том, что ФИО2 с января 2023 года трудоустроена. ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» неоднократно делали запросы, чтобы уточнить эту информацию и только ДД.ММ.ГГГГ были получены сведения об отсутствии трудовой деятельности истца в январе и феврале 2023 г., в связи с чем, был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о снятии с регистрационного учета в качестве безработной, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с отменой приказа и восстановлении истца в качестве безработной ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были направлены извещения о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» для прохождения перерегистрации в качестве безработной. В указанный день и время истец явилась в ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН», однако от прохождения перерегистрации отказалась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была снята с регистрационного учета в качестве безработного в связи с отказом от прохождения перерегистрации. Просила в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» ФИО2 признана безработной, ей был установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в перерегистрации по причине того, что в связи с полученной через систему межведомственного электронного взаимодействия информацией из ОСФР по <адрес> истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 снята с регистрационного учета в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

ДД.ММ.ГГГГ, 6, 10, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» направлялись повторные запросы в ОСФР по <адрес> в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ из ОСФР по <адрес> была предоставлена информация об отсутствии данных о трудоустройстве ФИО2 в январе-феврале 2023 г.

В этот же день, приказом ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» № было отменено решение о снятии с регистрационного учета в качестве безработной ФИО2, утвержденное приказом №Д54/23102 от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту, указанную ФИО2 в анкете при регистрации в ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН», в разделе «способ связи», было направлено извещение о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» для прохождения перерегистрации в качестве безработной.

Так же инспектором ФИО5 осуществлен звонок на номер телефона, который был указан ФИО2 в анкете с целью приглашения на перерегистрацию, что подтверждается соответствующей телефонограммой.

ДД.ММ.ГГГГ в районе 14 час. 00 мин. истец ФИО2 явилась в ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН», однако от прохождения перерегистрации отказалась. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями свидетеля ФИО5, а так же фотографиями с камер видеонаблюдения.

ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» был издан приказ № о приостановке выплаты пособия по безработице ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №Д122/23102 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» о восстановлении в качестве безработной и компенсации морального вреда удовлетворены частично; с ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда 5000 руб., в удовлетворении требований о восстановлении истца в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано. Указанным решением было установлено, что ответчиком издан приказ №Д106/23102 и отменено решение о снятии с регистрационного учета в качестве безработной ФИО2, утвержденное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Решение, утвержденное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, отменено в полном объеме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1, 2 ст. 3 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

Порядок перерегистрации безработных граждан определяется Правилами регистрации безработных граждан, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В соответствии с п. 14 Правил центры занятости населения устанавливают безработным гражданам (за исключением граждан, осуществляющих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения, и граждан, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах) сроки явки (не более 2 раз в месяц) для перерегистрации в качестве безработных граждан. Центры занятости населения направляют безработным гражданам уведомление с указанием даты явки на перерегистрацию. Дата первой явки для перерегистрации устанавливается в день постановки безработного гражданина на регистрационный учет безработных граждан, дата каждой следующей явки - в день соответствующей перерегистрации безработного гражданина.

Согласно п. 23 Правил в соответствии с Законом снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется центрами занятости населения в том числе в случае длительной (более одного месяца) неявки (за исключением граждан, осуществляющих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения, и граждан, принимающих участие в общественных работах) в центр занятости населения без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного.

Судом установлено, что после отмены решения о снятии с регистрационного учета в качестве безработной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ истец была надлежащим образом извещена о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» для прохождения перерегистрации в качестве безработной, что подтверждается письмом, направленным на электронную почту истца, телефонограммой, составленной инспектором ФИО5, а также показаниями свидетеля ФИО5, данными ею в судебном заседании.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает инспектором в ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН». ФИО2 состоит в ее картотеке и проходила у нее перерегистрацию в качестве безработной. ДД.ММ.ГГГГ свидетелем осуществлялся звонок по номеру телефона, указанному истцом в анкете при регистрации в качестве безработного. Трубку взял мужчина, предположительно супруг истца, которому она сообщила, что ФИО2 необходимо явится в ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. для прохождения перерегистрации. В назначенный день и время ФИО2 пришла в ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН», подошла к свидетелю и сообщила, что будет ожидать супруга. Через 2 часа пришел супруг, однако перерегистрацию ФИО2 так и не прошла.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они последовательны, не противоречивы, соотносятся с другими доказательствами по делу.

Факт нахождения ФИО2 в ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 12 мин до 16 час. 00 мин., а следовательно надлежащее извещение истца о необходимости пройти перерегистрацию также подтверждается фотографиями с камер видеонаблюдения ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН».

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не прошла перерегистрацию в качестве безработного, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по причине длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного.

При этом, факт не прохождения ФИО2 перерегистрации в качестве безработного после ДД.ММ.ГГГГ, представителем истца ФИО7 в судебном заседании не отрицался, представитель истца утверждал, что ФИО2 о необходимости пройти перерегистрацию не извещалась, ДД.ММ.ГГГГ в здании ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» не находилась.

В силу п. 16 Правил безработные граждане, не явившиеся в установленные центрами занятости населения сроки посещения для перерегистрации в качестве безработных граждан, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.

Однако, каких-либо доказательств наличия уважительных причин, препятствующих ФИО2 пройти перерегистрацию ДД.ММ.ГГГГ, стороной истца не представлено.

На основании изложенного, у ОГКУ «Ивановский Межрайонный ЦЗН» имелись правовые основания для принятия решения о снятии ФИО2 с учета в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований истца о восстановлении в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований № к ОГКУ «Ивановский Межрайонный центр занятости населения» о восстановлении в качестве безработного, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                  Н.С. Добрикова

Решение в окончательной форме принято 9 ноября 2023 г.