Решение по делу № 2-3247/2023 от 16.08.2023

Дело 2-3247/2023

УИД 91RS0003-01-2023-003466-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    16 октября 2023 года             город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации <адрес>, третье лицо Конкурсный управляющий Акционерного общества «Симферопольский машиностроительный завод «Прогресс» ФИО2, Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным иском, согласно которого просит признать за ним право пользования жилым помещением – комнатой № расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 1997 года проживает в вышеуказанном жилом помещении, был вселен в качестве работника ЗАО «Симферопольский машиностроительный завод «Прогресс»..

С момента вселения и по настоящее время истец пользуются жилым помещением, постоянно проживает в нем, несет бремя его содержания, оплачивает все коммунальные услуги, ввиду чего полагает, что право пользования жилым помещением сложилось на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец и его представитель ФИО6 не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Ответчик – Администрации <адрес> в судебное заседании не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица - Конкурсный управляющий АО «Симферопольский машиностроительный завод «Прогресс» ФИО2, МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться путём признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину Нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома: квартира, часть квартиры, комната.

Как установлено судом истец ФИО3 работал в ЗАО Симферопольский машиностроительный завод «Прогресс». В период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2018г.

В период работы истец были вселены в общежитие машиностроительного завода по <адрес> комната №.

Согласно ведомости о регистрации от 03.08.2010г., выданной АО «Симферопольский машиностроительный завод «ПРОГРЕСС» в жилом помещении по адресу: <адрес> ком.№ проживает ФИО3

Суду представлены доказательства оплаты коммунальных услуг за спорное жилое помещение

Как установлено в судебном заседании общежитие по адресу: <адрес> армии <адрес> находится в управлении АО «Симферопольский машиностроительный завод «ПРОГРЕСС».

На основании решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № общежитию присвоен статус жилого дома с коммунальными квартирами.

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № жилому строению по <адрес> армии, <адрес> присвоен статус малосемейного общежития и отменен статус общежития для одиноких.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А83-20494/2018 года АО «СМЗ «Прогресс» признано несостоятельным, в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно ответа МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> от 18.07.2023г. разъяснено что для заключения договора социального найма жилое помещение должно находится в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Согласно ответа МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> от 26.07.2023г. сведения об объекте недвижимости расположенном по адресу: <адрес> армии <адрес>, ком. 66 в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым отсутствуют.

Согласно уведомления от 05.09.2023г. в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости расположенном по адресу: <адрес> армии <адрес>, ком. 66.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ со дня принятия в ФИО1 Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - <адрес> и города федерального значения Севастополь.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в <адрес> были урегулированы путём принятия Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>».

Согласно ч.2 ст. 35 указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Согласно постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента - предоставление муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения» определен порядок заключения, расторжения, изменения договоров социального найма жилого помещения, перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма, срок предоставления муниципальной услуги и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

В соответствии с регламентом договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень документов, необходимых для заключения договора, а именно:

- выписка из финансового лицевого счета на квартиру;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;

- справка о регистрации по форме №;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);

- согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи;

- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета).

Статья 10 ДК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учётом особенностей, установленных частью 2 ст.35 закона №-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом, истец другого жилого помещения на праве собственности не имеет, подтверждений тому, что истец ранее принимал участие в приватизации жилого помещения, материалы дела не содержат, и ответчиком таких документов не представлено.

Истец вселен, проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признан утратившими право пользования жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, принимает меры по содержанию и сохранности жилого помещения.

Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, в том числе ответчики, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

В соответствии с ГК РФ (статья 60) пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Учитывая, что истец приобрел право пользования жилым помещением на законных основаниях, и у него возникли все права нанимателя, суд приходит к выводу, что право истца нарушено и подлежит защите.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО3 по адресу: <адрес> ком.№ на законных основаниях, он имеет право на пользование этим помещением, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд учитывает, что спорное жилое помещение не предоставляется истцу впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, соответственно, положения Жилищного кодекса РФ порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Оснований для взыскании судебных расходов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации <адрес>, третье лицо Конкурсный управляющий Акционерного общества «Симферопольский машиностроительный завод «Прогресс» ФИО2, Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма- удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната № на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                 Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.