Решение по делу № 2-359/2023 от 21.04.2023

    18RS0031-01-2023-000318-74

    № 2-359/2023

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    28 июня 2023 года                                                                                 с. Якшур-Бодья УР

             Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

    председательствующего судьи Уткиной Н.В. единолично,

    при секретаре Кокшаровой Т.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Якшур-Бодьинская сельская гимназия», Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

у с т а н о в и л:

Прокурор Якшур-Бодьинского района УР обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Якшур-Бодьинская сельская гимназия» (далее – МБОУ «Якшур-Бодьинская сельская гимназия»), Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

    Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ответчика выявлены нарушения законодательства.

    В нарушение п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, площадка для сбора (накопления) ТКО, расположенная на территории МБОУ «Якшур-Бодьинская сельская гимназия» по адресу: <адрес>, не оборудована твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод размером, превышающим площади основания контейнера на 1 м во все стороны; не имеет ограждение и подъездные пути.

    Указанные нарушения влекут негативные последствия в виде нарушения права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, создают угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью населения, в том числе несовершеннолетних.

    Учредителем МБОУ «Якшур-Бодьинская сельская гимназия» является Муниципальное образование «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР», функции и полномочия от имени которого осуществляет Администрация МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР», являющаяся получателем бюджетных средств и осуществляющей финансирование деятельности Учреждения.

    Таким образом, Администрация МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» обязана профинансировать мероприятия по обустройству площадки для сбора отходов, расположенной на территории Учреждения.

    Сославшись на положения Федеральных законов «Об образовании в РФ», «Об отходах производства и потребления», Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, СанПиН 2.1.3684-21, СП 2.4.2648-20 прокурор просит суд:

- обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Якшур-Бодьинская сельская гимназия» в срок до 30.06.2024 года устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления путем оборудования площадки для сбора отходов, расположенной на территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Якшур-Бодьинская сельская гимназия» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 и п.3 СанПиН 2.1.3684-21, а именно:

    - оборудовать специальные площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод размером, превышающем площади основания контейнера на 1 м во все стороны.

- обязать Администрацию МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в срок до 01.03.2024 года профинансировать мероприятия по оборудованию площадки для сбора отходов, расположенной на территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Якшур-Бодьинская сельская гимназия» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 и п.3 СанПиН 2.1.3684-21.

В судебном заседании старший помощник прокурора Якшур-Бодьинского района Камальдинова Г.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик МБОУ «Якшур-Бодьинская сельская гимназия», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» - Вахрушева Н.А. против исковых требований не возражала.

Дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МБОУ «Якшур-Бодьинская сельская гимназия».

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Частью 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

    Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

    Согласно п.3 ч.4 ст. 41 ФЗ от29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ, создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

    Из информации МБОУ «Якшур-Бодьинская сельская гимназия» следует, что на территории образовательного учреждения оборудовано 2 контейнера под ТБО на твердом покрытии, имеют крышку.

    В соответствии с представленными материалами (ответ МБОУ «Якшур-Бодьинская сельская гимназия» на запрос прокурора, фото) контейнерная площадка по указанному адресу не соответствует требованиям требований п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 и п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

    Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда окружающей среде, влекут нарушения прав граждан на благоприятную среду обитания.

    При изложенных обстоятельствах исковое заявление прокурора Якшур-Бодьинского района подлежит удовлетворению. Срок, заявленный прокурором для устранения выявленных нарушений, суд находит разумным.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Якшур-Бодьинская сельская гимназия», Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Якшур-Бодьинская сельская гимназия» в срок до 30.06.2024 года устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления путем оборудования площадки для сбора отходов, расположенной на территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Якшур-Бодьинская сельская гимназия» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 и п.3 СанПиН 2.1.3684-21, а именно:

    - оборудовать специальные площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод размером, превышающем площади основания контейнера на 1 м во все стороны.

Обязать Администрацию МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в срок до 01.03.2024 года профинансировать мероприятия по оборудованию площадки для сбора отходов, расположенной на территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Якшур-Бодьинская сельская гимназия» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 и п.3 СанПиН 2.1.3684-21.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                           Н.В. Уткина