Решение по делу № 2а-6014/2021 от 21.07.2021

Дело № 2а-6014/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2021 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Кинзябузовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ишкова В.М, к начальнику Стерлитамакского городского отдела УФССП по РБ –старшему судебному приставу Черномырдину Е.А. о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Ишков В.М. обратился в суд с иском к начальнику Стерлитамакского городского отдела УФССП по РБ – старшему судебному приставу Черномырдину Е.А., в котором просит признать незаконными действия(бездействия)и обязать его устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца.

Свои требования мотивирует тем, что на обращение истца 12 января 2021года начальник Стерлитамакского городского отдела УФССП по РБ Черномырдин Е.А. предоставил ему ответ, согласно которому было отменено сводное постановление судебного пристава-исполнителя Касимовой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ об удержании №% денежных средств из пенсии Ишкова В.М., указав, что с этого времени удержания будут производится в размере №%. Однако данное постановление не было исполнено,в бухгалтерию <данные изъяты> постановление о снижении размера удержаний до №% так и не поступило. Таким образом, старший судебный пристав Черномырдин Е.А. не проконтролировал исполнение вынесенного постановления.

Определением суда от 05 августа 2021года к участию в качестве соответчиков привлечены судебный пристав исполнитель СГО УФССП по РБ Никонова И.В., Гимазетдинова К.Р., Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Определением суда от 03.09.2021года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УМВД России по г. Стерлитамаку, АО КБ «Пойдем».

В судебном заседании истец Ишков В.М. исковые требования полностью поддержал и пояснил, что в отношении него в Стерлитамакском городском отделе судебных приставов имеются два исполнительных производства в отношении него. По которым производились удержания из его пенсии в размере № % денежных средств. 17.12. 2019года постановлением судебного пристава размер удержаний снижен до №%. 21.01.2021года судебным приставом вынесено псотанволение об отмене обращения взыскания на доходы должника. Однако данное постановление не направлено по месту отбывания наказания. На его обращение старший судебный пристав Черномырдин Е.А. предоставило ему ответ,что с этого времени удержания будут только в размере №%. Однако свой ответ он не проконтролировал. В результате чего у него в <данные изъяты> с января по 03.08.2021глда продолжало удерживаться из пенсии №%, что является нарушением его прав.

Ответчик начальник Стерлитамакского городского отдела УФССП по РБ- старший судебный пристав Черномырдин Е.А. в судебное заседание не явился, извещен судом.

Ранее в судебном заседании от 03.09.2021года представитель старшего судебного пристава Черномырдина Е.А.по доверенности Сергеева В.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что нарушений со стороны старшего судебного пристава не допущено, удержания из пенсии Ишкова В.М. были снижены до №%, все денежные средства направлены на погашение штрафа по уголовному делу.

Судебный пристав-исполнитель СГО УФССП по РБ Никонова И.В. возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменное возражение на административное исковое заявление.

Судебный пристав-исполнитель СГО УФССП по РБ Гимазетдинова К.Р. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель УФССП по РБ в судебное заседание не явился, извещен судом, заинтересованные лица в судебное заседание не явились извещены судом.

Суд, определив возможным рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, копию исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. ст. 121, 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из материалов дела следует и установлено судом, что в рамках исполнительного производства №-ИПв отношении Ишкова В.М., где предметом исполнения является уголовный штраф в сумме 300 000рублей, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные дохода должника отбывающего наказание от 16.01.2017года, об обращении взыскания на доходы должника Ишкова В.М. в размере №%.

17.12. 2019года в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере №%.

20.01.2020года в отношении Ишкова В.М. возбуждено исполнительное производство №-Ип о взыскании задолженности в пользу АО КБ «Пойдем» в сумме 204 287,47руб.

07.07.2020года в рамках исполнительного производства №-Ип вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в размере №%.

21.01.2021года судебным приставом –исполнителем Никоновой И.В. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства должника Ишкова В.М.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> УФСИН России в бухгалтерии учреждения зарегистрировано сводное исполнительное производство №-СД от 17.12.2019 на сумму взыскания 345 008,46руб, поступившее в бухгалтерию 24.01.2020г.

За период с 01.02.2020 по 31.08.2021года всего по сводному исполнительному производству №-СД от 17.12. 2019года из пенсионных начислений должника бухгалтерией учреждения удержано и перечислено 47 9669,83руб. на депозитный счет Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ. Остаток долга составляет 297 038.63руб. исполнительский сбор на сумму 1000рублей не удерживался.

За период с 01.01.2021 по 31.08.2021 из пенсионных начислений должника по сводному исполнительному производству №-СД от 17.12.2019г.было удержано 22 149,52руб.

04.08.2021 года сводное исполнительное производство №-СД от 17.12.2019года возвращено в службу Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ.

Согласно справки главного бухгалтера <данные изъяты> УФСИН России от 01.09.2021года за период с января 2021года по август 2021года из пенсии Ишкова В.М удерживалось № % денежных средств, начиная с августа 2021года удержание производится в размере №%.

    Таким образом, судом установлено,что постановление от 21.01.2021 по исполнительному производству №-ИП об отмене обращения взыскания на денежные средства направлено в бухгалтерию Ик-3 ГУФСИН РБ только 03.08.2021года, т.е. несвоевременно, что повлекло за собой необоснованное удержание из пенсии Ишкова В.М. денежных средств в размере 22 149,52руб.

Полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

15.12. 2020года истец Ишков В.М. обращается с заявлением на имя начальника СГО – старшего судебного пристава Черномырдина Е.А. о необоснованном списании денежных средств с его пенсии.

12.01.2021года начальник СГО –старший судебный пристав Черномырдин Е.А. в ответе указывает следующее, что денежные средства удержанные с пенсии Ишкова В.М. перечислялись в рамках двух исполнительных производств. Судебному приставу-исполнителю дано указание об объединении исполнительных производств в сводное и вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию в размере №% и перечислении денежных средств в соответствии со ст. 110,111 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание, что судом установлено нарушение прав и законных интересов должника Ишкова В.М., выразившееся в незаконном удержании у него из пенсии суммы в размере 22 149,52руб., то суд приходит к выводу о том, что старший судебный пристав Черномырдин Е.А., в нарушение статьи 10 Закона об органах принудительного исполнения, не осуществил надлежащий контроль за действиями судебного пристава –исполнителя по своевременному направлению копии постановления об отмене обращения на денежные средства должника от 21.01.2021года Ишкова В.М. по месту его отбывания наказания в <данные изъяты> ГУФСИН РБ.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ишкова В.М. в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава -начальника СГО УФССП по РБ Черномырдина Е.А., выразившееся в отсутствие контроля за деятельностью подчиненных сотрудников в период с 12.01.201года по 03.08.2021года.

Поскольку на сегодняшний день постановление от 21.01.2021года об отмене обращения взыскания было направлено в бухгалтерию ИК 3 ГУФСИН по РБ, то оснований для удовлетворения в остальной части исковых требований – об устранении допущенных нарушений – удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227, 360 КАС РФ, ФЗ № 229-ФЗ от 2.10.2007 года «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ишкова В.М, к начальнику Стерлитамакского городского отдела УФССП по РБ –старшему судебному приставу Черномырдину Е.А. о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Стрелитамакского городского отдела УФССП по РБ Черномырдина Е.А., выразившееся в отсутствие контроля за деятельностью подчиненных сотрудников в период с 12.01.2021года по 03.08.2021года в рамках исполнительного производства №-ИП.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Ишкова В.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.     

Председательствующий судья              А.Р.Халитова