Решение по делу № 2-965/2020 от 02.10.2020

Дело №2-965/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020года                                                                                           г. Северобайкальск

        Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного природоохранного в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Инвестпроект» Северный Байкал» об истребовании части земельного (лесного) участка из незаконного владения,

Установил:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор, обращаясь в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Инвестпроект» Северный Байкал» просит истребовать из незаконного владения ООО «Инвестпроект «Северный Байкал» часть земельного (лесного) участка площадью <данные изъяты>, расположенного в местности <адрес> со следующими координатами поворотных точек (в местной системе координат МСК-03):

№ точки	X	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением законов в области охраны окружающей среды и природопользования установлены факты неправомерного образования земельных участков, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории на землях государственного лесного фонда. ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия (далее филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия) внесены сведения о границах Северо-Байкальского лесничества в Единый государственный реестр недвижимости.

При внесении сведений о лесничестве филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия выявлено наличие пересечений его границы с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером № исключен из территории Северо-Байкальского лесничества.

Как установлено, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный на побережье оз. Байкал в местности <адрес> администрацией МО «Северо-Байкальский район» предоставлен ООО «Инвестпроект «Северный Байкал», право аренды зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за№.

Земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на землях государственного лесного фонда, а именно в части выдела <адрес>, в связи с чем предоставление в аренду земельного участка, образованного на разной категории земель, является неправомерным.

Согласно заключению Бурятского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" №, основанного на результатах картографического наложения материалов лесоустройства на границы земельного участка с кадастровым номером №, сведениях о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, площадь пересечения земельного участка с границами лесного фонда составила <данные изъяты>, координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории:

№ точки	X	У
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В нарушение требований земельного и лесного законодательства, ввиду отсутствия координатного описания границ земель лесного фонда Северо-Байкальского лесничества, на основании утвержденной схемы раздела земельного участка в кадастровом квартале №, образован земельный участок с частичным наложением границ земель государственного лесного фонда, присвоена категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов.

Администрацией МО «Северо-Байкальский район» в отсутствие полномочий и права по распоряжению лесным участком, находящемся в федеральной собственности, заключен договор аренды земельного участка, частично пересекающего границы государственного лесного фонда, в связи с чем в силуч.2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка является ничтожной, так как с нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

                В судебном заседании заместитель прокурора Денисова Н.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

                Представитель РАЛХ по доверенности Кузина С.Н. поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

ООО Инвестпроект» Северный Байкал» извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, третьи лица Федеральное агентство лесного хозяйства, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ, Управление Росреестра по РБ, Управление Росимущества в Иркутской области и Забайкальском крае извещенные о судебном заседании не явились, суд учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит заявленные прокурором требования, носят законный характер, подлежат удовлетворению и соответствуют статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), поскольку прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов РФ и неопределенного круга лиц.

Установлено, что администрацией МО «Северо-Байкальский район» неправомерно образован земельный участок, расположенный в центральной экологической зоне Байкальской природной территории с наложением границ на земли государственного лесного фонда, в отсутствие полномочий и права по распоряжению лесным участком, находящемся в федеральной собственности, заключен ООО «Инвестпроект «Северный Байкал» договор аренды земельного участка, частично пересекающего границы государственного лесного фонда.

Земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на землях государственного лесного фонда, а именно в части выдела <адрес>, в связи с чем предоставление в аренду земельного участка, образованного на разной категории земель, является неправомерным.

Согласно заключению Бурятского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" №, основанного на результатах картографического наложения материалов лесоустройства на границы земельного участка с кадастровым номером №, сведениях о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, площадь пересечения земельного участка с границами лесного фонда составила <данные изъяты>,

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерацией предусмотрено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности Правительством Российской Федерации (ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерацией).

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

На основании статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Часть 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

В силу ст. 68 Лесного кодекса РФ, лесоустройство, в том числе включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков

Материалы лесоустройства включают в себя таксационные описания, планшеты о границах лесничества, планы лесонасаждений, обзорные планы лесохозяйственных мероприятий.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный        соответствующим        органом,        осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

В силу пункта 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит обоснованными исковые требования и подлежащим удовлетворению, поскольку администрацией МО «Северо-Байкальский район» в отсутствие полномочий и права по распоряжению лесным участком, находящемся в федеральной собственности, заключен договор аренды земельного участка, частично пересекающего границы государственного лесного фонда, в связи с чем согласно требованиям ч.2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка является ничтожной, так как с нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем подлежит взысканию с ответчика госпошлина в доход муниципального бюджета в сумме 6000рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Истребовать из незаконного владения ООО «Инвестпроект «Северный Байкал» часть земельного (лесного) участка площадью <данные изъяты>, расположенного в местности <адрес> со следующими координатами поворотных точек (в местной системе координат МСК-03):

№ точки	X	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

      Взыскать с ООО «Инвестпроект «Северный Байкал» госпошлину в доход муниципального бюджета в сумме 6000рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

     Решение принято в окончательной форме 21.10.2020 года.

Судья                                                                                Н.Г. Рабдаева

УИД 04RS0020-01-2020-001606-05