Решение по делу № 2а-1175/2021 от 08.07.2021

Дело № 2а-1175/2021 (УИД 42RS0016-01-2021-001850-06)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                              03 августа 2021 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Рябцевой Л.В., при секретаре Киндлиб Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации (в порядке ст. 39 КАС РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куйбышевского р-на г. Новокузнецка в порядке ст. 265.1 КАС РФ обратился в суд с административным иском, в котором просит признать видеоматериал «Самодельный поджиг», размещенный в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, мотивируя тем, что при проведении проверки установлено, что в сети Интернет» на сайте <данные изъяты> с сетевым адресом <данные изъяты> размещен видеоматериал «Самодельный поджиг» с подробным описанием способа и порядка изготовления самодельного огнестрельного оружия и демонстрацией возможности его применения по назначению и изменения поражающей силы оружия. Однако, в силу действующего законодательства изготовление оружия признается в нарушение требований законодательства РФ незаконным, за что предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского р-на г. Новокузнецка Скоробогатова М.В. требования прокурора поддержала в полном объеме, и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица (Управление Роскомнадзора по Кемеровской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу Управление извещено надлежащим образом, в письменных пояснениях по иску просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд полагает, возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося в суд данного заинтересованного лица, поскольку основания для его отложения отсутствуют (ст. 150 КАС РФ).

Выслушав объяснения пом. прокурора, изучив письменные материалы дела и видеозапись, суд считает, что заявленные по настоящему делу требования подлежат удовлетворению.

Так, согласно ч. 1 ст. 4 КАСРФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор наделён полномочиями по обращению в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ исковое заявление о признании информации запрещённой к распространению подаётся в районный суд по адресу административного истца.

В силу п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона об информации установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 9 ст. 2 закона об информации под распространением информации следует понимать действия, направленные на передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 13 ст. 2 Закона об информации установлено, что сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». Страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) – это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14 ст.2 ФЗ «Об информации»).

     Согласно ст. 1 ФЗ от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» оружие устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка; ….

     Частью 1 ст. 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения).

      Частью. 4 настоящей статьи предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения.

При этом, под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 (ред. от 11.06.2019) "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств"

Кроме этого, ст. 20.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При этом, под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию в соответствии с настоящей статьей понимаются действия, совершение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено и лицо было об этом уведомлено любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления (Примечание к ст. 20.10 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» производство оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на производство, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Юридические лица, производящие оружие и патроны к нему, должны обеспечивать безопасность производства, контроль за производством, соответствующее качество выпускаемой продукции и ее сохранность. Каждая единица изготовленного оружия, за исключением механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, должна иметь индивидуальный номер.

Таким образом, изготовление огнестрельного оружия возможно юридическим лицами при наличии соответствующей лицензии и в соответствии с установленным порядком.

Изготовление огнестрельного оружия с нарушением указанных условий является незаконным, за что в РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Следовательно, информация о самодельном изготовлении оружия, в том числе огнестрельного, является запрещенной, поскольку может способствовать изготовлению данного оружия с нарушением установленных правил и порядка.

    В судебном заседании установлено, в том числе, посредством просмотра судом представленного видеоматериала, что в ходе проведенной прокуратурой Куйбышевского района г. Новокузнецка проверки по факту распространения неустановленными лицами информации об изготовлении самодельного оружия неограниченному кругу лиц через сеть «Интернет», выявлен сайт <данные изъяты> с сетевым адресом <данные изъяты>, на котором размещен видеоматериал «Самодельный поджиг» с подробным описанием способа и порядка изготовления самодельного огнестрельного оружия и демонстрацией возможности его применения по назначению и изменения поражающей силы оружия, что в судебном заседании не опровергнуто.

Вход на указанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, и воспользоваться предлагаемыми навыками по способу и порядку изготовления самодельного огнестрельного оружия может любой Интернет-пользователь, что может способствовать самодельному изготовлению огнестрельного оружия любому и каждому лицу, поскольку информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует, что также в судебном заседании не опровергнуто.

Следовательно, в силу того, что изготовление оружия, в том числе огнестрельного, строго регламентирована законом, информацию о его самодельном изготовлении, размещенную в сети «Интернет» по указанному сетевому адресу, находящемуся в свободном доступе, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Сведения о том, кому принадлежит указанный сетевой адрес не установлены, в связи с чем, отсутствуют.

Статьей 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, показателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В данный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую к распространению в РФ информацию.

Ведение такого реестра (включение в него соответствующей информации о запрете использования интернет-сайтов) в соответствии с ч.4 ст.15.1 ФЗ «Об информации» осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Роскомнадзор).

Основанием для включения в указанный реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории РФ (п. 2 ч. 5 ст.15.1 ФЗ «Об информации»).

Установлено, что соответствующая информация об указанном Интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций до настоящего времени не внесена в единый реестр.

При таких обстоятельствах, учитывая характер размещенной в сети «Интернет» информации, суд признает заявленные по делу требования законными и обоснованными.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению, в связи с чем, подлежит немедленному направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 265.5 ч. 4 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования прокурора Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка удовлетворить.

Признать видеоматериал «Самодельный поджиг» с подробным описанием способа и порядка изготовления самодельного огнестрельного оружия и демонстрацией возможности его применения по назначению и изменения поражающей силы оружия, размещенный в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> с сетевым адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для немедленного его исполнения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 04.08.2021 г.

Председательствующий                            Рябцева Л.В.