Решение по делу № 2-302/2024 от 11.03.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего    Кощеевой И.А.

при секретаре Макеевой А.В.

прокурора Мартиросовой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-302/2024 по исковому заявлению прокурора города Отрадного Самарской области в интересах Харитоновой Александры Игоревны к Администрации городского округа Отрадный Самарской области об обеспечении жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Отрадного Самарской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Харитоновой Александры Игоревны к Администрации городского округа Отрадный Самарской области об обеспечении жилым помещением.

В судебном заседании прокурор объяснил следующее.

Прокуратурой г.Отрадного в связи с поступившим 21.02.2024 обращением Харитоновой А.И. проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Самарской области и признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В ходе проведенной проверки установлено отсутствие надлежащего исполнения требований указанного законодательства со стороны органов местного самоуправления г.о. Отрадный Самарской области в лице Администрации городского округа.

В результате проверки было установлено, что Харитонова А.И. является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по г.о. Отрадный Самарской области.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии у Харитоновой А.И.. недвижимого имущества.

Хритонова А.И. достигла возраста 18 лет, в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не пребывает.

Однако до настоящего времени администрацией г.о. Отрадный обязанность по обеспечению ее жилым помещением по договору найма из специализированного жилищного фонда, не выполнена.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление вне очереди жилых помещений предусмотрено ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

    Жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются лицам указанной категории в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет по окончании срока пребывания в общеобразовательных учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

    На основании изложенного, Прокурор <адрес> просит суд обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить Харитоновой Александре Игоревне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных законодательством социальных норм.

Истец - Харитонова А.И. в судебном заседании полностью поддержала исковое заявление и просит его удовлетворить.

Ответчик - представитель Администрации городского округа Отрадный Самарской области, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

    Суд, выслушав стороны, изучив материалы, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о рождении I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ, Харитонова Александра Игоревна родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, в графе отец - прочерк, в графе мать – ФИО2

Согласно справке о рождении 808 от ДД.ММ.ГГГГ, Харитонова Александра Игоревна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,, сведения о родителях – ФИО2, составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

На основании заочного решения Похвистнеского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Харитонова Александра Игоревна, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено попечительство. ФИО14 назначен исполняющим обязанности возмездно с заключением договора о приемной семье..

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается принадлежность Харитоновой Александре Игоревне 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома по адресу : <адрес>.

Согласно Акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Администраци м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с.<адрес> - не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, снизился до недопустимого уровень надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований..

Заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Администрации м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес> с.<адрес> - признан непригодным для проживания.

Из постановления Администрации сельского поселения м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

Согласно справке МБУ «СБС», по адресу: <адрес> зарегистрировано 7 человек: Харитонова Александра Игоревна, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Согласно выписки из постановления Администрации г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ №, Харитонова Александра Игоревна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, принята на учет и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с абз. 2, 3 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, п. 3 постановления Правительства РФ от 04.04.2019 № 387 ч. 1 ст. 1 закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от04.04.2019 № 397 в список включаются дети-сироты, лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта РФ либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта РФ, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством РФ.

    В соответствии со справками Кинель-Черкасского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации» и Управления Росреестра по Самарской области Харитонова А.И. на территории <адрес> не имеет в собственности иные жилые помещения.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Харитоновой А.И. принадлежит на праве общей долевой собственности ? доля жилого помещения по адресу: <адрес> м.<адрес>. Иных жилых помещений не имеется.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Харитовнова А.И. на основании ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ГД ( "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" органы местного самоуправления муниципальных районом и городских округов Самарской области наделены государственными полномочиями, связанные с однократным предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - вместе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), благоустроенных жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Согласно ст. 8 Закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии детей-сирот на жилое помещение устанавливаются субъектами РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан в соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Согласно постановления Администрации г.о. Отрадный № 1272 от 28.10.2020 Харитонова Александра Игоревна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения., принята на учет граждан, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    На основании ст. 8 Федерального Закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

     Согласно ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» от 28.12.2012 № 135-ГД по заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Харитонова А.И. не обеспечена жилой площадью по учетной норме, установленной ч.5 ст. 3 Закона Самарской области № 135-ГД от 28.12.2012г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

Согласно ст. 2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» от 28.12.2012 № 135-ГД финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

    Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.

В судебном заседании установлено, что Администрацией городского округа Отрадный Самарской области обязанность по обеспечению Харитоновой А.И. жилым помещением из специализированного жилищного фонда не выполнена.

Доводы ответчика об отсутствии перечислений в местный бюджет суммы субвенции на исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот не приняты судом во внимание, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения Харитоновой А.И. возникает независимо от наличия или отсутствия финансирования расходов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

    При таких обстоятельствах, исковые требования Прокурора г. Отрадного в интересах Харитоновой Александры Игоревны к Администрации городского округа Отрадный Самарской области об обеспечении жилым помещением подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию городского округа Отрадный Самарской области (ИНН 6340000496, ОГРН 1026303208876) предоставить Харитоновой Александра Игоревне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> ( паспорт <данные изъяты>) жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных законодательством социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ