Решение по делу № 33-4020/2015 от 24.03.2015

Судья – Митракова Т.В.

Дело № 33 – 4020/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Змеевой Ю.А.,

судей Выдриной Ю.Г., Владыкиной О.В.,

при секретаре Цыганковой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 22.04. 2015 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Штеферц А.Т. на решение Кизеловского городского суда Пермского края от 13.02. 2015 года, которым постановлено: «Отказать Штеферц А.Т., Д.А., Е.В. в иске к администрации г. Кизел о включении Штеферц А.Т, Д.А., Е.В., Ш. в список граждан, проживающих в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности, об обязании предоставить социальную выплату Штеферц А.Т, Д.А., Е.В., Ш. для приобретения благоустроенного жилого помещения в избранном для постоянного проживания на территории РФ, об обязании предоставить Штеферц А.Т. социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения в избранном для постоянного проживания на территории РФ: в г. Екатеринбурге для проживания с семьей сына».

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Владыкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Штеферц А.Т, Д.А., Е.В. обратились в суд с иском к ответчику администрации г. Кизел о включении в список граждан, проживающих в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на эти цели.

Требования мотивировали тем, что зарегистрированы по ул. **** г. Кизел: Штреферц А.Т. с 1990г, Штеферц Д.А., Е.В., Ш. с 2009г. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 05.11. 2009 года истец Штеферц А.Т. является собственником домовладения в порядке наследования по данному адресу. Согласно заключению Уральского филиала ОАО "***" жилое здание по адресу ул. **** г. Кизел признано непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на бывшей шахте "им. Ленина" («Рудничная») ОАО «Кизелуголь».

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец Штеферц А.Т., приводя доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Полагает, что наличие в его собственности жилого дома по ул. **** г. Кизел, пришедшего в негодность в связи с ведением горных работ, отсутствие другого жилья, свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. Указанный дом нельзя использовать для проживания ввиду большого процента износа.

В судебном заседании истец Штеферц А.Т. на иске настаивал, истцы Штеферц Д.А., Е.В., ответчик в судебном заседании участие не принимали.

Судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене, изменению решения суда.

Как следует из материалов дела, суд правильно определил характер правоотношений сторон и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого верно установил круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу.

Представленные сторонами доказательства оценены судом в соответствии с принципами относимости, допустимости доказательств, на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 12, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с пунктами 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 N 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании списков, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года N 308 переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что согласно приказу N 157 АООТ по добыче угля "Кизелуголь" "Шахта Ленина" ликвидирована с 16 июня 1997 года (л.д. 39).

Домовладение с земельным участком по ул. **** в г. Кизел было приобретено истцом в 2009г. в порядке наследования.

По ул. **** г. Кизел по месту жительства зарегистрированы: Штеферц А.Т. – с 1967 по 1969г., с 10.12.2009 года по настоящее время; его сын Штеферц Д.А - с 10.12.2009г. по настоящее время, сноха Штеферц Е.В. с 12.02.2010г. по настоящее время; внук Ш. с 18.12.2009г. по настоящее время.

По сведениям Александровского филиала ГУП "Центр технической инвентаризации" физический износ дома по ул. **** г. Кизел, 1956 года постройки, составляет 71% на дату 21.05.2008г. (л.д. 16,17).

Из акта обследования помещения и заключения ОАО "***" от 17 мая 2012 года следует, что дом по ул. **** г. Кизел признан непригодным для проживания ввиду воздействия при ведении горных работ на бывшей шахте "им. Ленина", от воздействия которых, он претерпел предельные деформации (л.д. 20,21).

Суд первой инстанции установил, что на дату ликвидации шахты истцы не были зарегистрированы и не проживали в доме по ул. **** г. Кизел. Право пользования домом Штеферц А.Т. имело место до ликвидации шахты (до 1969г.) и после (с 2009г.), право пользования истцов Штеферц Д.А., Е.В., Ш. названным домом возникло после ее ликвидации с 2009г.

Помимо указанного, Штеферц А.Т. обладал правом собственности на 1/2 доли в отношении трехкомнатной квартиры по адресу ул. **** г. Перми, подарил свою долю в праве собственности супруге в 2009г. Штеферц Д.А. является собственником квартиры по адресу **** г. Екатеринбург. Его супруга Штеферц Е.В., несовершеннолетний сын Ш. проживают совместно со Штеферц Д.А., обладают правом пользования этой квартирой.

Установив указанные обстоятельства: не проживание истцов в доме № ** по ул. **** г. Кизел на момент ликвидации шахты, обстоятельства обеспеченности истцов иным жильем, в том числе безвозмездное отчуждение Штеферц А.Т. своего жилья, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов, поскольку они не подпадают под категорию граждан, подлежащих включению в соответствующий список и обеспечению социальной выплатой для приобретения жилья в связи с проживанием в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности. Коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы, изложенные истцами в апелляционной жалобе, проверялись судом первой инстанции и были правомерно отклонены.

Как правильно указал суд первой инстанции, социальная выплата для приобретения жилья взамен непригодного для проживания по критериям безопасности является одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим в указанном жилье на момент ликвидации шахты, и до настоящего времени, либо сохраняющим в нем регистрацию, и не имеющим другого жилого помещения.

Наличие в собственности у Штеферц А.Т. жилого дома по ул. **** г. Кизел само по себе не влечет предоставление ему мер социальной поддержки по заявленному основанию. Однако, техническое состояния этого дома в связи с ведением горных работ не лишает его как собственника непригодного для проживания по критериям безопасности жилого помещения защитить свое право иным способом.

При наличии установленных по делу обстоятельств, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований по заявленному основанию.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кизеловского городского суда Пермского края от 13.02. 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Штеферц Анатолия Трофимовича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи