Решение по делу № 2-590/2019 от 05.06.2019

Дело № 2-590/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    05 августа 2019 года                    город Гай    

    Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Шевченко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Билалова Т. Р. к администрации Гайского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку, по иску Билаловой Р. М. к администрации Гайского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Билалов Т.Р. обратился в суд с иском к администрации Гайского городского округа, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ году им на указанном земельном участке возведен жилой дом по адресу: <адрес> В соответствии с кадастровыми работами от ДД.ММ.ГГГГ указаны общие сведения о здании: здание по указанному адресу Литер А, год постройки ДД.ММ.ГГГГ., материал стен смешанной конструкции, количество этажей 2, имеет общую площадь здания <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь здания <данные изъяты> кв.м.

В целях государственной регистрации прав на недвижимость после завершения реконструкции и подготовки технической документации на здание, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Архитектуры и Градостроительства администрации Гайского городского округа с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Архитектуры и Градостроительства администрации Гайского городского округа сообщило о несоответствии построенного индивидуального жилого дома, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основания: не соответствует параметрам, указанным в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства. Объект капитального строительства должен располагаться на расстоянии не менее 5 метров от границы земельного участка со стороны <адрес> и не менее 3 метров с левой стороны от жилого дома до границы земельного участка.

Решением и.о. начальника Управления Архитектуры и Градостроительства администрации Гайского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № зданию местоположением: <адрес>, в присвоении объекту адресации адреса отказано по причине непостановки объекта на кадастровый учет.

Согласно технической документации на здание, расстояние с левой стороны от жилого дома истца до границы земельного участка составляет <данные изъяты> м, вместо <данные изъяты> м.

Нарушение в части несоблюдения минимального расстояния от границы соседнего земельного участка устранено истцом, в связи с получением письменного согласия владельца смежного земельного участка с имеющимся расстоянием и об отсутствии у него претензий к истцу относительно расположения и границ спорного строения.

В соответствии с технической документацией объект капитального строительства расположен на расстоянии <данные изъяты> метров от границы земельного участка со стороны <адрес>

Таким образом, нарушение в части несоблюдения минимального расстояния от границы земельного участка со стороны <адрес> устранено истцом посредством перевода примыкающих к дому хозяйственных помещений в категорию вспомогательных объектов за счет ликвидации отопления.

Просил суд признать за ним право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ г., материал стен смешанной конструкции, количество этажей 2, общей площадью здания <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью здания <данные изъяты> кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Архитектуры и Градостроительства администрации Гайского городского округа, Алексеев А.В.

Билалова Р.М. обратилась в суд с иском к администрации Гайского городского округа, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ году им на указанном земельном участке возведен жилой дом по адресу: <адрес> В соответствии с кадастровыми работами от ДД.ММ.ГГГГ указаны общие сведения о здании: здание по указанному адресу Литер А, год постройки ДД.ММ.ГГГГ., материал стен смешанной конструкции, количество этажей 2, имеет общую площадь здания <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь здания <данные изъяты> кв.м.

В целях государственной регистрации прав на недвижимость после завершения реконструкции и подготовки технической документации на здание, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Архитектуры и Градостроительства администрации Гайского городского округа с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Архитектуры и Градостроительства администрации Гайского городского округа сообщило о несоответствии построенного индивидуального жилого дома, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: не соответствует параметрам, указанным в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства. Объект капитального строительства должен располагаться на расстоянии не менее 5 метров от границы земельного участка со стороны <адрес> и не менее 3 метров с левой стороны от жилого дома до границы земельного участка; в соответствии с градостроительном планом земельного участка №RU № от ДД.ММ.ГГГГ на чертеже указана охранная зона газопровода шириной от <данные изъяты> м до <данные изъяты> м. На основании кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, входящий в охранную зону газораспределительных сетей, налагаются ограничения (обременения), предусмотренные ст. 56 ЗК РФ.

Решением и.о. начальника Управления Архитектуры и Градостроительства администрации Гайского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № зданию местоположением: <адрес>, в присвоении объекту адресации адреса отказано по причине непостановки объекта на кадастровый учет.

Согласно технической документации объект капитального строительства расположен на расстоянии <данные изъяты> от границы земельного участка со стороны <адрес>.

Нарушение в части несоблюдения минимального расстояния от границы земельного участка со стороны <адрес> устранено истцом посредством перевода примыкающих к дому хозяйственных помещений в категорию вспомогательных объектов за счет ликвидации отопления.

Согласно справке филиала в г. Гай АО «Газпром газорапределение Оренбург» от ДД.ММ.ГГГГ и схеме дана характеристика расположения подземного газопровода низкого давления на пересечении <адрес> от жилого объекта до газопровода <данные изъяты>, а также расстояние от ограждения (забора) территории жилого дома до газопровода составляет <данные изъяты>; по <адрес> от ограждения (забора) территории жилого объекта газопровод расположен на расстоянии <данные изъяты>.

Таким образом, объект капитального строительства расположен за пределами охранной зоны газопровода.

Просила суд признать за ней право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ., материал стен смешанной конструкции, количество этажей 2, общей площадью здания <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью здания <данные изъяты> кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечено Управление Архитектуры и Градостроительства администрации Гайского городского округа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по иску Билалова Т. Р. к администрации Гайского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку, по иску Билаловой Р. М. к администрации Гайского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку объединены в одно производство.

Представитель истца Билалова Т.Р. – Билалов Р.Р., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец Билалова Р.М. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель администрации Гайского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, в письменных отзывах на иски не возражал против их удовлетворения, в том случае, если заявленные требования соответствуют нормам действующего законодательства, не нарушают прав и законных интересов иных лиц.

Третье лицо Алексеев А.В. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Архитектуры и Градостроительства администрации Гайского городского округа судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из материалов дела следует, что Билалов Т.Р. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области право собственности Билалова Т.Р. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году Билаловым Т.Р. был построен объект недвижимости - двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м.

Также, согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, до настоящего времени вид разрешенного использования земельного участка - именно для размещения домов индивидуальной жилой застройки, не изменялся.

Билалова Р.М. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области право собственности Билалова Т.Р. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году Билаловой Р.М. был построен объект недвижимости - двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, до настоящего времени вид разрешенного использования земельного участка - именно для размещения домов индивидуальной жилой застройки, не изменялся.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В абзаце 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территорий в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу п. 2 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из заключения ООО «ГеоСтар» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций двухэтажного жилого дома блокированной застройки (литер А), право собственности на который не зарегистрировано по <адрес>, на момент обследования конструкций строения двухэтажного жилого дома блокированной застройки (литер А) находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве двухэтажного жилого дома блокированной застройки (литер А) по <адрес> возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения ООО «ГеоСтар» о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Гай следует, что в результате обследования объекта, анализа его места расположения в существующей застройке, на основании действующих градостроительного и земельного кодексов РФ, в соответствии «Правилам землепользования и застройки Правилах землепользования и застройки Гайского городского округа» выявлены несоответствия требованиями размещения объекта – двухэтажного жилого здания – жилого дома блокированной застройки, право собственности на который не зарегистрировано, на земельном участке в <адрес> но получено согласие собственника соседнего участка. После проведенного анализа местоположения объекта недвижимости – двухэтажного жилого дома блокированной застройки по <адрес>, можно сделать вывод, что размещение объекта недвижимости здания двухэтажного жилого дома блокированной застройки не представляет опасности для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, по согласованию с собственником смежного земельного участка – возможно размещение индивидуального жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> как основной вид разрешенного использования объектов недвижимости на данной территории (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Согласно заключению ООО «ПожЦентр» о соответствии объекта действующим противопожарным нормам и правилам конструкций двухэтажного жилого дома (литер А), право собственности на который не зарегистрировано по <адрес>: условия соответствия требованиями пожарной безопасности конструкций двухэтажного жилого дома (литер А), право собственности на который не зарегистрировано по <адрес> выполнены.

Как следует из заключения ООО «ГеоСтар» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций двухэтажного жилого дома блокированной застройки (литер А), право собственности на который не зарегистрировано по <адрес>, на момент обследования конструкций строения двухэтажного жилого дома блокированной застройки (литер А) находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве двухэтажного жилого дома блокированной застройки (литер А) по <адрес> возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения ООО «ГеоСтар» о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Гай следует, что в результате обследования объекта, анализа его места расположения в существующей застройке, на основании действующих градостроительного и земельного кодексов РФ, в соответствии «Правилам землепользования и застройки Правилах землепользования и застройки Гайского городского округа» выявлены несоответствия требованиями размещения объекта – двухэтажного жилого здания – жилого дома блокированной застройки, право собственности на который не зарегистрировано, на земельном участке в <адрес> получено согласие на фактическое размещение объекта от АО «Газпром Газораспределение». После проведенного анализа местоположения объекта недвижимости – двухэтажного жилого дома блокированной застройки по <адрес>, можно сделать вывод, что размещение объекта недвижимости здания двухэтажного жилого дома блокированной застройки не представляет опасности для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, по согласованию с собственником смежного земельного участка – возможно размещение индивидуального жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, как основной вид разрешенного использования объектов недвижимости на данной территории (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Согласно заключению ООО «ПожЦентр» о соответствии объекта действующим противопожарным нормам и правилам конструкций двухэтажного жилого дома (литер А), право собственности на который не зарегистрировано по <адрес>: условия соответствия требованиями пожарной безопасности конструкций двухэтажного жилого дома (литер А), право собственности на который не зарегистрировано по <адрес> выполнены.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств, следует, что возведенные с ДД.ММ.ГГГГ году жилые дома, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, за пределы земельного участка не выходит, соответствует: градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

Доказательств обратного, в том числе доказательств того, что спорные жилые дома нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Архитектуры и Градостроительства администрации Гайского городского округа сообщило о несоответствии построенного индивидуального жилого дома, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основания: не соответствует параметрам, указанным в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства. Объект капитального строительства должен располагаться на расстоянии не менее 5 метров от границы земельного участка со стороны <адрес> и не менее 3 метров с левой стороны от жилого дома до границы земельного участка.

Нарушение в части несоблюдения минимального расстояния от границы соседнего земельного участка устранено истцом Билаловым Т.Р., в связи с получением письменного согласия владельца смежного земельного участка с имеющимся расстоянием и об отсутствии у него претензий относительно расположения и границ спорного строения.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Архитектуры и Градостроительства администрации Гайского городского округа сообщило о несоответствии построенного индивидуального жилого дома, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: не соответствует параметрам, указанным в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства. Объект капитального строительства должен располагаться на расстоянии не менее 5 метров от границы земельного участка со стороны <адрес> и не менее 3 метров с левой стороны от жилого дома до границы земельного участка; в соответствии с градостроительном планом земельного участка №RU № от ДД.ММ.ГГГГ на чертеже указана охранная зона газопровода шириной от 3 м до 2,7 м. На основании кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, входящий в охранную зону газораспределительных сетей, налагаются ограничения (обременения), предусмотренные ст. 56 ЗК РФ.

Нарушение в части несоблюдения минимального расстояния от границы земельного участка со стороны <адрес> устранено истцом Билаловой Р.М. посредством перевода примыкающих к дому хозяйственных помещений в категорию вспомогательных объектов за счет ликвидации отопления.

Согласно справке филиала в <адрес> АО «Газпром газорапределение Оренбург» от ДД.ММ.ГГГГ и схеме дана характеристика расположения подземного газопровода низкого давления на пересечении <адрес> от жилого объекта до газопровода 3,2 п/м, а также расстояние от ограждения (забора) территории жилого дома до газопровода составляет 0,4п/м; по <адрес> от ограждения (забора) территории жилого объекта газопровод расположен на расстоянии 3 п/м.

Таким образом, объект капитального строительства расположен за пределами охранной зоны газопровода.

С учетом имеющихся доказательств, суд приходит к выводу, что самовольные постройки в виде жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным требованиям, возведены на земельных участках, которые находятся в собственности Билалова Т.Р. и Билаловой Р.М., и определенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Билалова Т. Р. к администрации Гайского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Билаловым Т. Р. право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Гайский городской округ, <адрес>, пер. Малый, 10/1, литер А, год постройки 2019 г., материал стен смешанной конструкции, количество этажей 2, общей площадью здания 134,5 кв.м., в том числе жилой площадью здания 56,2 кв.м.

Исковые требования Билаловой Р. М. к администрации Гайского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Билаловой Р. М. право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Гайский городской округ, <адрес>, пер. Малый, 10/2, литер А, год постройки 2019 г., материал стен смешанной конструкции, количество этажей 2, общей площадью здания 143,3 кв.м., в том числе жилой площадью здания 61,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:                                 Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                 Е.В. Шошолина