Решение по делу № 2-141/2012 от 06.03.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                                        г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре Яробейкиной А.Н.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ядринского района ЧР Захарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и возложении обязанности опубликовать сведения о численности муниципальных служащих,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, которым просил: признать бездействие администрации Советского сельского поселения Ядринского района ЧР, выразившееся в не опубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-4 кварталы 2011 года, незаконным; обязать администрацию Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики опубликовать сведения о численности муниципальных служащих Советского сельского поселения Ядринского района ЧР, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-4 кварталы 2011 года до 15 апреля 2012 года.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в администрации Советского сельского поселения Ядринского района ЧР. В нарушении Федерального закона от 25.12.2008 № 273–ФЗ «О противодействии коррупции» и ч.6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрация Советского сельского поселения Ядринского района не опубликовала в официальном печатном издании сведения о численности муниципальных служащих Советского сельского поселения Ядринского района ЧР, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-4 кварталы 2011 года.

В ходе судебного заседания участвующий по делу ст. помощник прокурора Захаров А.В. поддержал иск прокурора и просил его удовлетворить по изложенным в нем мотивам.

Ответчик - представитель администрация Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Матвеев В.А. в ходе судебного заседания пояснил, что требования прокурора администрация Советского сельского поселения выполнила и опубликовала сведения о предельной численности муниципальных служащих и работников, их фонде оплаты труда, и фонде оплаты труда работников муниципальных учреждений за 2011 год в газете «Шуматовские вести».

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" основными принципами муниципальной службы являются: доступность информации о деятельности муниципальных служащих.

Согласно ст.52 ч.6 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Во исполнение этих требований администрация Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики обязана ежеквартально опубликовывать в официальном издании сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Как следует из газет администрации Советского сельского поселения «Шуматовские вести» от 25.04.2011 г. № 57, от 29.07.2011 г. № 63, от 17.10.2011 г. администрация Советского сельского поселения опубликовала сведения о предельной численности муниципальных служащих и работников, их фонда оплаты труда, и фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений за 2011 год. Однако сведений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в данной публикации не имеется. За 4 квартал 2011 года эти сведения не опубликовывались.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора Ядринского района Чувашской Республики, при этом предоставив срок для опубликования вышеуказанных сведений в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, то есть до 15 мая 2012 года.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, размер государственной пошлины для организаций составляет 2000 руб. В связи с взиманием государственной пошлины в доход местного бюджета и финансированием сельского поселения из средств местного бюджета, суд считает необходимым ответчика – администрацию Советского сельского поселения Ядринского района ЧР от уплаты госпошлины освободить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Ядринского района Чувашской Республики удовлетворить и признать бездействие администрации Советского сельского поселения Ядринского района ЧР, выразившееся в не опубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-4 кварталы 2011 года, незаконным.

Возложить на администрацию Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики обязанность опубликовать сведения о численности муниципальных служащих Советского сельского поселения Ядринского района ЧР, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-4 кварталы 2011 года до 15 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                                                      Н.Г. Иванов