Решение от 27.12.2022 по делу № 7/1-388/2022 от 14.12.2022

Судья Жиркова Н.В.                                                          Дело№7/1-388/2022                                                                                           Дело №5-4688/2022

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2022 года                                                                     город Якутск

Судья Верховного Суда Республики Саха Якутия) Федорова Г.А.,

с участием привлекаемого лица Винокурова А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Винокурова А.Е.

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от 25 сентября 2022 года гр. Винокуров А.Е. во время проведения якутского национального танца «Осуохай» в составе группы граждан 25.09.2022 принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия (митинга), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2022 года производство в отношении Винокурова А.Е. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Указанное постановление обжаловано административным органом в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2022 года постановление судьи городского суда отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в городской суд.

Постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2022 года производство в отношении Винокурова А.Е. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), должностное лицо – начальника ОП №4 МУ МВД России «Якутское» Соломкин А.Н. просит вышеуказанное постановление судьи городского суда отменить, материалы административного дела передать на новое рассмотрение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Винокуров А.Е. участвующий в судебном заседании, с доводами жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Основанием для привлечения Винокурова А.Е. к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 25 сентября 2022 года гр. Винокуров А.Е. принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия (митинга).

Прекращая производство по делу, судья городского суда, пришел к выводу, что в действия Винокурова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ не были доказаны.

Нахожу правильными указанные выводы суда.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо иных обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела Винокуров А.Е. последовательно указывал, что 25 сентября 2022 года проходил по площади Орджоникидзе в городе Якутске с женой, остановился, что бы прикурить сигарету и был задержан сотрудниками полиции и помещен в автобус с общей массой людей.

Из доказательств вины Винокурову А.Е. в совершении административного правонарушения имеется только видеозапись с места проведения несогласованного в установленном законом порядке публичного мероприятия. При этом не из указанной видеозаписи не усматривается, что Винокуров А.Е. являлся участникам несогласованного в установленном законом порядке публичного мероприятия.

Доводы Винокурова А.Е. о непричастности к совершению административного правонарушения судьей городского суда проверены и им дана надлежащая оценки в постановлении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства прихожу к выводу об отсутствии вины Винокурова А.Е. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и не могут служить основанием к отмене постановления.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Винокурова А.Е. вынесено законно и обоснованно, в связи с чем жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 01 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 20.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░