Решение по делу № 2-4560/2018 от 23.08.2018

№ 2-4560/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2018 года                     г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Востриковой Л.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суворина Владимира Георгиевича к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Истец Суворин В.Г. обратился в суд с иском о сохранении в реконструированном состоянии квартиры. В обоснование требований указано, что ему принадлежит принадлежит на праве собственности квартира №, расположенная по адресу: <адрес>. В 1999 году предыдущим собственником ТОО НПО «РЭДИ» в соответствии с разрешением Ростехнадзора от 22.02.1999 года, произведено переустройство сети газораспределения путем подсоединения котла ZW-24-1KP производства ROBERT BOSCH (Германия), то есть данная квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления и отключения от центрального отопления. При этом все элементы инженерной сети отопления всего дома из этой квартиры были удалены.

Суворин В.Г. сохранить квартиру № по пер. Полуротный, 7-1. в переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту.

Истец Суворин В.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, представила суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Быкин В.И., действующий на основании ордера № 27238 от 20.09.2018 года, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить

Представитель Администрации г. Таганрога Дингилиши В.О., действующий на основании доверенности в судебном заседании просил принять законное и обоснованное решение.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотренное частью 5 настоящей статьи решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил РФ «здания жилые многоквартирные» (СНИП 31-01-2003), принятых и введенных в действие постановлением госстроя РФ от 23.07.2001 г., в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Согласно раздела 1 Свода правил « Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (СП -41-108-2004) использование поквартирных систем теплоснабжения с теплогенераторами на газовом топливе допускается по согласованию с территориальными органами Госпожнадзора МЧС России только в отношении жилых зданий высотой более 28 м (11 этажей и выше).

Представленные доказательства подтверждают, что Суворину В.Г. принадлежит на праве собственности квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 117,9 кв.м., на основании: договора купли-продажи от 09.07.2002 г.

Как следует из материалов дела в 1999г. ТОО НПО «РЭДИ» в соответствии с разрешением Ростехнадзора от 22.02.1999г., на основании проекта Ростоблжилпроект № II - 99-209ч, «Таганрогмежрайгаз» № 200 от 01.03.1999г., произведено переустройство сети газораспределения путем подсоединения котла ZW-24-1KP производства ROBERT BOSCH (Германия), то есть данная квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления и отключение от центрального отопления. При этом все элементы инженерной сети отопления всего дома из этой квартиры были удалены.

Работы по переоборудованию указанной квартиры были произведены в следующем порядке:

16.09.1998г. ТОО НПО «РЭДИ», собственник спорной квартиры подано заявление АО «Таганрогмежрайгаз» на установку газового котла ZW-24-1KP, взамен водогрейной колонки (л.д. 210).

Также, главным инженером МУ «СЕЗ» 18.09.1998 г. было подано заявление в ОАО «Таганрогмежрайгаз» о выдаче технических условий на установку газового бытового котла в квартире № по <адрес> (л.д.208).

22.02.1999г. ТОО НПО «РЭДИ» было получено разрешение об установке данного котла.

На основании выданных технических условий в феврале 1999г. был выполнен проект, произведена врезка газопровода Д 20, расположенного по стене квартиры, газопровод проложен из стальных труб, с дымоходом размером 140x140 и вентканалом размером 140x140. Согласно данного проектa, все произведенные работы соответствовали ПБГХ и СНиП 2.04.08-87*(л.д.211-225).

29.03.1999 г. был получен Акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта газораспределительной системы по моей квартире, которым указано, что строительно- монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 03.05.02.88 (л.д.219-220).

Таким образом, указанная квартира по адресу: <адрес> приобретена истцом в собственность с уже установленной системой газового отопления.

Суворин В.Г. обратился в Администрацию г. Таганрога с заявлением №60.2.9.-ФЛ/164 о согласовании выполненного переустройства и сохранении в существующем состоянии жилого помещения. Решением Администрации города Таганрога №101 от 21.06.2018 года было отказано в согласовании самовольно выполненного переустройства жилого помещения в связи с тем, что схемой теплоснабжения муниципального образования «Город Таганрог» на период до 2029 года, утвержденной постановлением Администрации города Таганрога от 15.06.2017 года №864, не предусмотрен переход вышеуказанного дома на отопление расположенных в нем жилых помещений с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.п. 1,4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 17.01.2018 год квартира № по <адрес> имеет общую площадь 117,9 кв.м., в том числе жилую 69,5 кв.м.

Согласно выводам заключения эксперта Керцман А.А. №79 от 06.12.2018г. выполненное переустройство в квартире № по индивидуальной поквартирной разводке отопления положительно отразилось на улучшении гидравлического режима во внутридомовой системе теплоснабжения, а также на качестве теплоснабжения собственников квартир многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> так как тепловая энергия потребляемая радиаторами квартиры № за счет изменения схемы теплоснабжения с закольцовкой внутренней разводки отопительной системы в исследуемой квартире. Отключение от вертикальных стояков системы теплоснабжения, которые демонтированы в квартире №, тепловая энергия равномерно распределяется на оставшихся потребителей от демонтированных транзитных стояков, не ухудшает общего состояния существующей системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома и не ухудшает качество теплоснабжения жилых и нежилых помещений дома, а также не влияет на эксплуатацию общих тепловых сетей.

Строительные конструкции после выполненного переустройства и перепланировки в квартире № по <адрес> на момент осмотра, обладают прочностью устойчивостью, деформации строительных конструкций не выявлено, сети инженерно- технического обеспечения находятся в исправном состоянии, что соответствует ст. 7 федерального закона N 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Выполненные работы по переустройству и перепланировке квартиры № не нарушили несущую способность конструктивных элементов дома в целом и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, система отопления обеспечивает равномерное нагревание воздуха в помещениях квартиры

Заключение эксперта не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.15 ст.14 указанного Федерального закона РФ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: - наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; - наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; - температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя – до 1 Мпа. Вопросы переустройства, перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплекту №170 от 27.09.2003 г.

В п.1.7.1 Правил указано, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В п.1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, Федеральный закон РФ «О теплоснабжении» от 27.07.2010г. №190-ФЗ не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источников тепловой энергии, требования к которым установлены п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отопительный прибор, установленный в квартире истца, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной системы отопления в спорной квартире выполнена в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности. При этом, судом не установлено нарушение прав и законных интересов других лиц и угроза их жизни и здоровью, о чем свидетельствуют согласие собственников и жильцов указанного жилого дома.

Поскольку ответчиком не предоставлено доказательств того, что установкой индивидуального отопления в квартире истца нарушены права и интересы граждан, создается угроза их жизни и безопасности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования и сохранить жилое помещение в переустроенном состоянии. При этом суд исходит из того, что перевод квартиры истцов на автономное отопление не связан с каким-либо демонтажем или изменением внутридомовых систем тепло-, газо- и водоснабжения многоквартирного дома, выполнен организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ в соответствии с проектом переустройства жилого помещения, не нарушает строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Суд полагает, что установка индивидуального отопительного прибора является переустройством, поскольку в ст.25 Жилищного Кодекса РФ дано понятие перепланировки, переоборудования (переустройства). Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно указанного определения, под переустройством понимаются все те виды ремонтных работ, которые могут привести к изменению переносу инженерных сетей инженерно-технического оборудования, в связи с чем суд приходит к выводу, что в квартире истца произведено переустройство.

В связи с чем, суд полагает, что следует исковые требования удовлетворить частично и сохранить квартиру № площадью 117,9 кв.м., расположенную в доме по <адрес>, принадлежащую на праве собственности истцу в переустроенном состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Суворина Владимиру Георгиевичу. к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в переустроенном виде квартиру № общей площадью 117,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> принадлежащую на праве собственности Суворину Владимиру Георгиевичу в переустроенном состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья         подпись    Гриценко Ю.А.

Решение суда в окончательной форме принято 25 декабря 2018 года.